【觀點(diǎn)】嚴(yán)懲股市“黑嘴”，需要多部門聯(lián)手祭出“組合拳”

據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)家網(wǎng)信辦決定自8月27日起開展清朗?商業(yè)網(wǎng)站平臺(tái)和“自媒體”違規(guī)采編發(fā)布財(cái)經(jīng)類信息專項(xiàng)整治行動(dòng)。在重點(diǎn)打擊的八類違規(guī)問(wèn)題中，就包括充當(dāng)金融“黑嘴”，惡意唱空或哄抬個(gè)股價(jià)格的違規(guī)行為。個(gè)人以為，對(duì)于“黑嘴”特別是股市“黑嘴”，需要多部門聯(lián)手祭出“組合拳”予以嚴(yán)厲打擊。

由于一段時(shí)期以來(lái)，部分商業(yè)網(wǎng)站平臺(tái)及其“自媒體”賬號(hào)屢屢發(fā)生違規(guī)發(fā)布財(cái)經(jīng)新聞、歪曲解讀經(jīng)濟(jì)政策、唱衰唱空金融市場(chǎng)、充當(dāng)“黑嘴”博人眼球、造謠傳謠、敲詐勒索等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重?cái)_亂網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，網(wǎng)民反映強(qiáng)烈。基于此，相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)亦是應(yīng)有之義。

股市“黑嘴”以竊取市場(chǎng)利益為目的，危害性大，也嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)的正常秩序。股市“黑嘴”通過(guò)編造、傳播虛假信息或誤導(dǎo)性信息，影響股票價(jià)格，甚至操縱市場(chǎng)等牟取非法利益。具體而言，股市“黑嘴”行為模式包括編造傳播證券虛假信息、蠱惑交易、搶帽子交易、利用信息優(yōu)勢(shì)操縱等。

比如非法薦股，某些無(wú)資格機(jī)構(gòu)和個(gè)人向投資者或客戶提供證券投資分析、預(yù)測(cè)或建議等直接或間接有償咨詢服務(wù)的活動(dòng);不法分子借助微信、QQ、微博等工具創(chuàng)建群聊的黑群、黑APP;詐騙分子利用網(wǎng)絡(luò)，誘導(dǎo)受害人投資賭博的殺豬盤;先提前建好倉(cāng)位，然后利用名氣、影響力存股吸引投資者高位買入，違規(guī)者趁機(jī)大肆賣出股票的搶帽子交易等，都是股市“黑嘴”的具體表現(xiàn)形式。

此次國(guó)家網(wǎng)信辦開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，并劍指股市“黑嘴”，個(gè)人以為是非常有必要的。雖然國(guó)家網(wǎng)信辦將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀保監(jiān)會(huì)等財(cái)經(jīng)主管部門聯(lián)手行動(dòng)，但個(gè)人以為還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。特別是對(duì)于股市“黑嘴”的打擊，需要從多個(gè)方面著手，以形成合力。

首先是對(duì)于股市“黑嘴”的打擊需要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。打擊股市“黑嘴”，既不能搞“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”，也不能搞“陣地戰(zhàn)”。股市黑嘴的危害性不言而喻，而且，隨著監(jiān)管部門的不斷打擊，近年來(lái)，股市“黑嘴”的手段不斷翻新，形式更加隱蔽，也導(dǎo)致投資者容易上當(dāng)受騙現(xiàn)象。因此，對(duì)于股市“黑嘴”的打擊不能是一陣風(fēng)，而是需要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。對(duì)于股市“黑嘴”，就要露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，決不姑息。

其次，對(duì)于股市黑嘴的處罰，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行到位。目前對(duì)于股市“黑嘴”的處罰，多數(shù)都是以罰款了事。某些股市“黑嘴”案由于證監(jiān)會(huì)作出了嚴(yán)厲處罰，且罰款金額巨大，如果在執(zhí)行過(guò)程中罰款能夠執(zhí)行到位，那么將會(huì)產(chǎn)生巨大的威懾效果。比如當(dāng)年北京首放的汪建中案，1.25億元的違規(guī)收益被沒收，并被處以1.25億元的罰款。最終2.5億元的罰沒款全部執(zhí)行到位，也在市場(chǎng)上引發(fā)強(qiáng)烈的關(guān)注。

此外，對(duì)于股市“黑嘴”的打擊，需要多部門聯(lián)動(dòng)。對(duì)于股市“黑嘴”的打擊，顯然不能只有罰款，還需要經(jīng)綜合運(yùn)用行政處罰，該承擔(dān)法律責(zé)任的，必須承擔(dān)法律責(zé)任。股市“黑嘴”的背后，往往有操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為，該行為不僅違反了證券法，也違反了刑法。因此，對(duì)于性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、影響極壞的“黑嘴案”，除了證監(jiān)會(huì)的行政處罰外，司法部門同樣有必要介入。行政處罰的市場(chǎng)禁入、巨額的經(jīng)濟(jì)處罰，以及承擔(dān)司法責(zé)任，甚至于包括股市“黑嘴”需要賠償利益受損投資者的損失，違規(guī)者最終付出的代價(jià)將是非常巨大的。

當(dāng)然，在嚴(yán)打股市“黑嘴”的同時(shí)，作為市場(chǎng)投資者，也需要提高自身的辨別是非能力。與此同時(shí)，投資者也須奉行價(jià)值投資、理性投資、慎重投資的投資理念，不因一時(shí)的貪念而落入股市“黑嘴”布下的陷阱中。 【責(zé)任編輯/江小白】

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