美國(guó)政府問責(zé)局報(bào)告：疫情暴露美國(guó)政府部門能力缺陷

美國(guó)政府問責(zé)局(GAO)近日發(fā)布的一份報(bào)告顯示，新冠疫情暴露了美國(guó)多個(gè)政府部門在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的能力缺陷，如領(lǐng)導(dǎo)能力不足、相關(guān)制度存在漏洞等。

這份名為《新冠肺炎：對(duì)救濟(jì)基金的監(jiān)督和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的領(lǐng)導(dǎo)能力亟需重大改進(jìn)》的報(bào)告發(fā)布于今年1月27日，由美國(guó)國(guó)會(huì)下屬機(jī)構(gòu)GAO制作。

報(bào)告稱，美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部(HHS)在“應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用”已被GAO列入“高風(fēng)險(xiǎn)名單”。據(jù)報(bào)告解釋，被列入這份名單意味著“易受浪費(fèi)、欺詐、濫用和管理不善的影響，或是亟需轉(zhuǎn)型”。

報(bào)告認(rèn)為，十多年來，HHS在應(yīng)對(duì)與寨卡病毒、埃博拉病毒、新冠肺炎有關(guān)的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)展現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用與能力存在“重大且長(zhǎng)期存在”的缺陷。

報(bào)告總結(jié)了HHS在多個(gè)領(lǐng)域的準(zhǔn)備和響應(yīng)工作中存在的五大缺陷：為聯(lián)邦政府、州政府、非政府合作伙伴等建立的角色和責(zé)任不夠明確;收集的疫情數(shù)據(jù)不夠完整全面;與主要合作伙伴和公眾進(jìn)行的溝通不夠清晰一致;透明度不足且問責(zé)制度存在問題;對(duì)關(guān)鍵合作伙伴的能力和局限性了解不足。

報(bào)告認(rèn)為，與新冠具有同等破壞性的全新病毒以及極端天氣事件或許迫在眉睫，這令 GAO發(fā)現(xiàn)的缺陷尤其令人擔(dān)憂。如果沒有為此類突發(fā)事件做好充分準(zhǔn)備，將對(duì)實(shí)現(xiàn)全面恢復(fù)所需的時(shí)間和資源造成負(fù)面影響。

報(bào)告指出，自2007年以來，HHS已采取一些行動(dòng)解決了GAO提出的115項(xiàng)相關(guān)建議，但仍有72項(xiàng)建議未被處理。其中，與美國(guó)聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署(FEMA)合作制定緩解疫情期間供應(yīng)鏈短缺的計(jì)劃未被采納，這導(dǎo)致2022年1月發(fā)生了相關(guān)問題。

此外，這份報(bào)告向美國(guó)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等多個(gè)政府部門提出的建議同樣暴露了美國(guó)政府抗疫能力的短板。

舉例來說，美國(guó)財(cái)政部通過緊急租金援助計(jì)劃(ERA)向受疫情影響而無力支付水電費(fèi)或房租的家庭提供補(bǔ)助資金，但由于該項(xiàng)目在保證受助者合規(guī)使用資金方面缺乏有效監(jiān)督，會(huì)導(dǎo)致ERA儲(chǔ)備資金不足;美國(guó)農(nóng)業(yè)部下屬的食物與營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃署(FNS)管理的多個(gè)食物援助計(jì)劃已“過時(shí)”，不再適用于疫情時(shí)期等。

自新冠疫情暴發(fā)以來，GAO致力于為美國(guó)政府提供改善抗疫能力以及支持企業(yè)和民眾恢復(fù)生產(chǎn)生活的建議。報(bào)告顯示，截至2021年12月31日，GAO提供的246項(xiàng)建議中，僅有40項(xiàng)被完全采納并解決，另有54項(xiàng)被部分采納。而GAO向美國(guó)國(guó)會(huì)提出的4項(xiàng)供審議事項(xiàng)中有3項(xiàng)仍未被解決。

據(jù)美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)12日發(fā)布的數(shù)據(jù)，美國(guó)累計(jì)新冠確診病例逾7765萬例，約占全球總數(shù)的19%;累計(jì)死亡病例突破91萬例，約占全球總數(shù)的15.8%。【責(zé)任編輯/周末】

來源：中新社

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