4月10日,市場監(jiān)管總局對阿里巴巴集團實施“二選一”等壟斷行為作出行政處罰,處以182.28億元天價罰款,創(chuàng)下中國反壟斷執(zhí)法最大罰單。這次主要是針對阿里壟斷行為的處罰,尚未涉及螞蟻的金融監(jiān)管及相關處理。天價罰單釋放哪些監(jiān)管信號?對金融科技監(jiān)管有何影響?螞蟻向何處去?未來對金融科技的監(jiān)管方向如何?
螞蟻集團從一張小小支付牌照起家,憑借中國龐大的互聯(lián)網(wǎng)流量紅利,抓住傳統(tǒng)金融痛點,十幾年時間,小小螞蟻崛起成為全球最大獨角獸。要客觀肯定螞蟻在金融科技、移動支付、普惠金融等方面的重大創(chuàng)新貢獻,但也應正視其在金融業(yè)務合規(guī)、杠桿控制、不正當競爭等方面存在的嚴重問題。
1、阿里天價罰單釋放三大政策信號。
一是處罰速度快、金額高,具有標桿意義,彰顯反壟斷執(zhí)法決心和威力。去年12月24日市場監(jiān)管總局對阿里巴巴立案調(diào)查,短短107天開出182億天價罰單,相比于2015年中國對高通反壟斷調(diào)查案,歷時15個月、處罰60億,震懾作用和指導意義明顯更強。本案注定成為中國乃至世界在互聯(lián)網(wǎng)領域反壟斷的里程碑,彰顯中國反壟斷的決心和定力。
二是監(jiān)管初心是引導平臺經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展,并非針對阿里巴巴一家企業(yè)。壟斷的產(chǎn)生是自由市場發(fā)展到一定程度的固有缺陷,反壟斷亦是政府有形之手調(diào)節(jié)市場秩序的正常行為。去年11月6日,市場監(jiān)管總局召開規(guī)范線上經(jīng)濟秩序行政指導會,涉及美團、京東、阿里巴巴等多達27家企業(yè)。3月3日,市監(jiān)總局對五家社區(qū)團購不正當價格行為作出行政處罰,多多買菜被處罰150萬元。本次處罰主要針對“二選一”壟斷行為,并非針對阿里巴巴一家企業(yè)。人民日報評論此次處罰是“對企業(yè)發(fā)展是一次規(guī)范扶正,對行業(yè)環(huán)境是一次清理凈化,對公平競爭的市場秩序是一次有力維護”、“扯袖子”也是一種愛護。國家推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的初心不改。
三是阿里巴巴靴子落地,對螞蟻們的監(jiān)管還會遠嗎?自去年11月螞蟻上市暫緩,4月6日京東數(shù)科IPO也被叫停,互聯(lián)網(wǎng)金融科技商業(yè)模式和監(jiān)管體系面臨重大調(diào)整,金融與科技業(yè)務分離,金融業(yè)務將納入監(jiān)管,符合條件的要申請金控牌照。短期來看,金融科技估值參考金融公司和科技公司,縮水在所難免;長期來看,監(jiān)管導向鼓勵創(chuàng)新與風險預防并重,金融科技商業(yè)模式要從場景、流量、生態(tài)取勝,轉(zhuǎn)變?yōu)楦梅諏嶓w經(jīng)濟、普惠金融、提高科技硬實力。
2、下一步將如何監(jiān)管和處置螞蟻?在當前輿論洶涌的情況下,我們認為專業(yè)人士保持客觀理性至關重要,防止兩種極端觀點傾向。
第一種是全面抹殺螞蟻在金融創(chuàng)新的歷史貢獻。螞蟻本身依托于阿里消費場景建立起大數(shù)據(jù)資產(chǎn),以區(qū)塊鏈、云計算等技術(shù)創(chuàng)新打造護城河,優(yōu)化移動支付、方便人民日常生活,依托大數(shù)據(jù)征信和風控讓金融資源惠及更多長尾客戶,在生態(tài)環(huán)保、疫情監(jiān)控等方面履行企業(yè)社會責任,創(chuàng)造社會價值。概言之,螞蟻在移動支付、科技創(chuàng)新、提高金融效率及其普惠性等方面是對社會有貢獻的。
第二種是認為監(jiān)管遏制創(chuàng)新、打擊企業(yè)家精神。伴隨以螞蟻為代表的金融創(chuàng)新日益壯大,數(shù)據(jù)安全、用戶隱私、壟斷等新問題逐漸凸顯。本輪監(jiān)管升級并非僅針對螞蟻一家企業(yè),而是從防止系統(tǒng)性風險、宏觀審慎角度出發(fā),預判風險、及時出手,明確金融科技“持牌經(jīng)營”基本規(guī)則,初心是為保護消費者和中小投資者利益,促進金融科技企業(yè)向著合規(guī)、普惠、硬實力方向更好發(fā)展。概言之,監(jiān)管的目的是從合法合規(guī)性角度,促進行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,并不是要消滅或打擊某一個行業(yè)、某一個企業(yè)。
3、螞蟻本質(zhì)上是金融還是科技?
螞蟻并非傳統(tǒng)意義上的金融機構(gòu),大數(shù)據(jù)和科技創(chuàng)新是支持其成功的底層邏輯。螞蟻脫胎于阿里淘寶支付業(yè)務,目前支付、理財、借貸、保險服務分別貢獻收入36%、16%、39%、8%,金融管理部門約談對螞蟻提出依法設立金融控股公司的整改要求,落實了其監(jiān)管定位。但是,深入分析其業(yè)務模式,螞蟻核心競爭力是技術(shù)和數(shù)據(jù),通過引流、助貸、聯(lián)合貸款等方式提供金融服務,不直接承擔利率風險、信用風險和流動性風險,與賺取存貸差的傳統(tǒng)金融業(yè)務有本質(zhì)區(qū)別,因而不能簡單套用傳統(tǒng)的金融監(jiān)管方法??陀^看待螞蟻模式和現(xiàn)象,關鍵是能否更好滿足人們金融服務需求,兼顧效率與公平。既需要鼓勵金融創(chuàng)新、支持新經(jīng)濟,同時防止規(guī)避監(jiān)管、監(jiān)管套利,面對金融科技創(chuàng)新,也應當有創(chuàng)新的監(jiān)管科技。
4、螞蟻成為大象的秘密是什么?
剖析螞蟻模式:“爆款產(chǎn)品、開放平臺、打造生態(tài)”三步走,環(huán)環(huán)相扣,以互聯(lián)網(wǎng)思維切入金融科技各個賽道。
1)做產(chǎn)品:傳統(tǒng)金融機構(gòu)的產(chǎn)品設計往往是從自身能力、監(jiān)管政策等約束性條件出發(fā),“先有產(chǎn)品,再找客戶”,而螞蟻所擁有的互聯(lián)網(wǎng)基因恰恰相反,以客戶需求為立足點打造產(chǎn)品。細數(shù)支付寶、余額寶、借唄、花唄、相互寶等爆款產(chǎn)品,無一不是從客戶需求出發(fā)、大幅降低門檻、狠抓用戶體驗,填補了傳統(tǒng)金融模式空白,一經(jīng)推出短時間內(nèi)便吸引上億流量。
2)做平臺:螞蟻深諳自身優(yōu)勢是技術(shù)和數(shù)據(jù)。2017年螞蟻采取開放平臺戰(zhàn)略,一是將成熟業(yè)務接入外部金融機構(gòu),用助貸、聯(lián)合貸款、銷售引流等方式向金融機構(gòu)引流,二是將自身強大的風控能力、運營能力以解決方案的形式向金融機構(gòu)輸出。既轉(zhuǎn)移了利率、信貸、流動性等風險,同時穩(wěn)賺不賠收取技術(shù)服務費。
3)做生態(tài):橫向上,螞蟻將這套商業(yè)模式向海外復制,境外用戶近3億,境外營收占4-5%;縱向上,螞蟻轉(zhuǎn)向技術(shù)公司,在數(shù)字貨幣、螞蟻鏈、螞蟻云等領域輸出底層技術(shù),將自身打造為金融科技大生態(tài),建立起服務政府和國家戰(zhàn)略的基礎設施。
5、如何看待螞蟻監(jiān)管升級?
一方面,金融科技監(jiān)管升級,螞蟻業(yè)務面臨重塑。近期,網(wǎng)絡小貸新規(guī),互聯(lián)網(wǎng)銀行存款下架等事件,對螞蟻業(yè)務明顯沖擊。有觀點認為螞蟻放杠桿過大,引發(fā)監(jiān)管擔憂,導致IPO暫停。螞蟻促成2萬億借貸中,表內(nèi)僅362億元,發(fā)行ABS產(chǎn)品1700億元,大部分以聯(lián)合貸款及助貸的形式轉(zhuǎn)移到表外,螞蟻依靠少量出資獲得較高的利潤分成,同時避免了自身承擔違約風險。雖然有技術(shù)和數(shù)據(jù)保駕護航,如此大體量信貸轉(zhuǎn)嫁給金融機構(gòu)或投資者,一旦出現(xiàn)極端環(huán)境、風控模型失靈,社會隱性成本難以估量。
另一方面,反壟斷出拳,平臺經(jīng)濟納入監(jiān)管。政治局會議和中央經(jīng)濟工作會議均強調(diào)“加強反壟斷和防止資本無需擴張”。不可否認我國平臺經(jīng)濟發(fā)展迅猛,為社會創(chuàng)造價值,但新經(jīng)濟在移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大規(guī)模資本的支持下,形成自然壟斷速度更快,涉及面更廣,用戶粘性更強,由平臺壟斷造成的危害消費者權(quán)益、榨取剩余價值、擠壓小企業(yè)生存空間等負外部性可能更大,出現(xiàn)消滅競爭、侵害消費者權(quán)益、甚至“大而不能倒”綁架金融系統(tǒng)安全。
12月26日,人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等金融管理部門再次聯(lián)合約談螞蟻,“指出了螞蟻集團目前經(jīng)營中存在的主要問題:公司治理機制不健全;法律意識淡漠,藐視監(jiān)管合規(guī)要求,存在違規(guī)監(jiān)管套利行為;利用市場優(yōu)勢地位排斥同業(yè)經(jīng)營者;損害消費者合法權(quán)益,引發(fā)消費者投訴等”。
“金融管理部門對螞蟻集團提出了重點業(yè)務領域的整改要求:一是回歸支付本源,提升交易透明度,嚴禁不正當競爭。二是依法持牌、合法合規(guī)經(jīng)營個人征信業(yè)務,保護個人數(shù)據(jù)隱私。三是依法設立金融控股公司,嚴格落實監(jiān)管要求,確保資本充足、關聯(lián)交易合規(guī)。四是完善公司治理,按審慎監(jiān)管要求嚴格整改違規(guī)信貸、保險、理財?shù)冉鹑诨顒印N迨且婪ê弦?guī)開展證券基金業(yè)務,強化證券類機構(gòu)治理,合規(guī)開展資產(chǎn)證券化業(yè)務。”
螞蟻IPO放緩,對監(jiān)管而言,是一次宏觀審慎層面的壓力測試,為客觀評估金融科技影響并制定監(jiān)管規(guī)則提供寶貴經(jīng)驗;對螞蟻而言,將是一次倒逼商業(yè)模式升級、引領金融科技發(fā)展方向的機會;對行業(yè)而言,則有利于長期平穩(wěn)健康發(fā)展,更好地服務消費者,貢獻社會。
6、如何對螞蟻進行有效監(jiān)管?未來的新機遇與新挑戰(zhàn)?
螞蟻模式是新舊經(jīng)濟交替的產(chǎn)物,發(fā)揮鯰魚效應,對傳統(tǒng)金融機構(gòu)和監(jiān)管格局提出挑戰(zhàn)。
新金融呼吁新監(jiān)管。新監(jiān)管將是行為監(jiān)管,功能監(jiān)管,利用大數(shù)據(jù)提高監(jiān)察能力,及時發(fā)現(xiàn)和管控市場風險,鼓勵資金流入新經(jīng)濟領域的同時防止發(fā)生系統(tǒng)性風險。
展望未來,螞蟻這頭飛奔的大象機遇依然廣闊,但面臨的新問題、新挑戰(zhàn)層出不窮。機遇方面:隨著新基建上升為國家戰(zhàn)略,科技賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)級用戶需求拓展成為金融科技未來主戰(zhàn)場,螞蟻在用戶積累、數(shù)據(jù)獲取、技術(shù)輸出等方面護城河穩(wěn)固。風險方面:金融監(jiān)管趨嚴,信貸、保險、理財?shù)任浵伳壳白畲笥鍓K面臨調(diào)整;數(shù)據(jù)要素重要性提升,數(shù)據(jù)安全逐漸成為市場關注的熱點,螞蟻保障用戶數(shù)據(jù)安全的能力面臨考驗。除此之外,應當加大在區(qū)塊鏈、云計算、安全等領域的科技投入,加大科技成果商業(yè)化水平,提高科技成果輸出在總收入中的比重?!矩熑尉庉?李小可】
來源:澤平宏觀
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創(chuàng)客100創(chuàng)投基金成立于2015年,直通硅谷,專注于TMT領域早期項目投資。LP均來自政府、互聯(lián)網(wǎng)IT、傳媒知名企業(yè)和個人。創(chuàng)客100創(chuàng)投基金對IT、通信、互聯(lián)網(wǎng)、IP等有著自己獨特眼光和豐富的資源。決策快、投資快是創(chuàng)客100基金最顯著的特點。
小何
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