巨頭用補(bǔ)貼搶小攤販的生意，涉嫌違法！

賣菜，成了互聯(lián)網(wǎng)巨頭們廝殺的新戰(zhàn)場(chǎng)。一時(shí)間，美團(tuán)、拼多多、滴滴旗下的社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)補(bǔ)貼、促銷滿天飛。

由于補(bǔ)貼力度巨大，社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)上的生鮮價(jià)格往往遠(yuǎn)低于同類產(chǎn)品在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的價(jià)格。有網(wǎng)民觀察發(fā)現(xiàn)，某社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)出現(xiàn)1千克土豆0.98元的售價(jià)，而線下土豆的價(jià)格大約在2.5元/斤，價(jià)格相差近五倍。因此，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)積壓了許多未出售的貨物。

一位在成都做蔬菜批發(fā)零售生意的商販向《21CBR》記者表示，2018年，他的菜攤一天能賣兩千斤蔬菜，現(xiàn)在銷量下滑到一千多斤，日銷售額也下降了數(shù)百元。“如果(互聯(lián)網(wǎng)公司)一直砸錢，繼續(xù)投入5年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，我們沒生意做了。”

這一現(xiàn)象引起熱議：互聯(lián)網(wǎng)巨頭低于成本的銷售模式是否屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為?是否擠壓了原本屬于小攤販的生存空間?

清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院特約研究員劉旭向《21CBR》記者表示，社區(qū)團(tuán)購企業(yè)低于成本出售的行為違反了《價(jià)格法》中相關(guān)條例。

《價(jià)格法》第14條列出多種不正當(dāng)價(jià)格行為，其中包括“在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷”。

《反壟斷法》中的相關(guān)條例也可用于規(guī)制社區(qū)團(tuán)購企業(yè)的補(bǔ)貼行為。

市監(jiān)部門可以要求互聯(lián)網(wǎng)巨頭根據(jù)《反壟斷法》第45條作出經(jīng)營(yíng)者承諾，即在一定期限內(nèi)采取具體措施消除涉嫌壟斷行為的后果，及時(shí)整改，避免在推廣時(shí)進(jìn)行大幅度的補(bǔ)貼，排擠中小商販。

具體執(zhí)行上困難重重。

劉旭指出，如果讓地方價(jià)格監(jiān)督部門出面，舉證相對(duì)容易，但處罰金額少，執(zhí)法范圍局限于縣市一級(jí)。如果由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷局出面，要求在社區(qū)團(tuán)購這一細(xì)分行業(yè)涉嫌具有單一支配地位或者是共同支配地位的企業(yè)進(jìn)行整改，但從立案到結(jié)案往往需要較長(zhǎng)周期，不利于短期內(nèi)解決問題。

此前網(wǎng)約車、共享單車行業(yè)未曾因價(jià)格戰(zhàn)受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的查處或約談，但在外賣行業(yè)，美團(tuán)、滴滴、餓了么三家企業(yè)由于2018年在無錫亂發(fā)優(yōu)惠券導(dǎo)致平臺(tái)爆單，遭到當(dāng)?shù)毓ど滩块T約談。

社區(qū)團(tuán)購行業(yè)的瘋狂補(bǔ)貼模式絕非長(zhǎng)久之計(jì)，依據(jù)網(wǎng)約車、外賣等行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)出現(xiàn)一兩家巨頭后，價(jià)格會(huì)恢復(fù)到正常水平。

那時(shí)，傳統(tǒng)的菜商肉販或已被擠出市場(chǎng)。

劉旭說，社區(qū)團(tuán)購企業(yè)往往與大商家合作，對(duì)菜市場(chǎng)的個(gè)體商販影響很大。小商販風(fēng)險(xiǎn)抵御能力差，需要承受商鋪?zhàn)饨?、人力、產(chǎn)品積壓腐爛導(dǎo)致的損失等成本，一兩個(gè)月的虧損就可能把他們壓垮?！斑@對(duì)社會(huì)就業(yè)造成了負(fù)面影響，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)該介入，例如限定促銷的額度、時(shí)間和次數(shù)?！?/p>

另一方面，互聯(lián)網(wǎng)巨頭進(jìn)入社區(qū)菜市場(chǎng)，并非沒有可圈可點(diǎn)之處。

劉旭指出，農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈的成本具有很大的壓縮空間。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)多，從菜地到零售端經(jīng)過多層批發(fā)商抬高價(jià)格，并產(chǎn)生冷鏈、運(yùn)輸費(fèi)用，終端的小商販還需承擔(dān)商鋪?zhàn)饨鸬荣M(fèi)用，最終產(chǎn)生很高的運(yùn)營(yíng)成本?；ヂ?lián)網(wǎng)巨頭可提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈效率，降低成本。

他認(rèn)為，傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)行業(yè)在衛(wèi)生安全方面存在較大隱患，巨頭們可以運(yùn)用其規(guī)模效應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全的控制。

“互聯(lián)網(wǎng)巨頭如果能夠平衡各方利益，讓小商販融入他們的體系，這是最理想的情況?！眲⑿裾f?！矩?zé)任編輯/李小可】

來源：21世紀(jì)商業(yè)評(píng)論

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