阿里、京東、美團等港股紛紛跳水 電商反壟斷業內解讀來了
據市場監管總局11月10日消息，為預防和制止平臺經濟領域壟斷行為，引導平臺經濟領域經營者依法合規經營，促進線上經濟持續健康發展，市場監管總局起草了《關于平臺經濟領域的反壟斷指南(征求意見稿)》(以下簡稱“反壟斷指南”)，現向社會公開征求意見。
“繼雙十一之前網絡購物監督管理辦法征求意見稿之后，又一份針對互聯網平臺經濟形態進行規范化管理的政策。”上海財經大學電子商務研究所執行所長、研究員崔麗麗接受《科創板日報》記者采訪時表示，此次發布指南跟以往有很大的不同。“不僅指向性明顯，這份文件針對市場支配地位以及濫用支配地位的行為具體作出認定。”
同時，崔麗麗認為，這是監管部門針對電商監管趨嚴的信號。“以往雙十一節前，也會進行約談宣貫，而今年一系列的動作路線較為清晰以及密集，力度明顯大于往年。”
《科創板日報》記者注意到，《反壟斷指南》里特意點點名“平臺經濟”以及涉及協議控制(VIE)架構的經營者。
網經社電子商務研究中心特約研究員、上海正策律師事務所律師董毅智認為，此就是指向阿里、京東、美團等互聯網上市企業。在11月6日也已經邀請27家企業開了行政指導會，指南也是配合會議來進行的，那么跟過往就有很大的差異了。”
11月6日，中央網信辦、市場監管總局、稅務總局三部分聯合召開規范線上經濟秩序行政指導會，邀請京東、美團、阿里巴巴、字節跳動、滴滴、快手、拼多多等27家主要互聯網平臺企業代表參加。
會議明確指出，平臺不是反壟斷的法外之地，也不是孕育不正當競爭的溫床。互聯網平臺企業不得濫用優勢地位強迫商家站隊“二選一”，對平臺內經營者的選擇平臺行為實施不合理限制或附加不合理條件;不得利用技術手段實施妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡產品或服務正常運行的行為。
《反壟斷指南》發布之后，港股電商概念持續走低，阿里巴巴跌超5%，京東跌超10%，美團跌逾10%。
而在電商平臺，逼迫商家“二選一”一直是頑疾。今年9月，愛庫存(運營主體：“上海眾旦信息科技有限公司”)就曾公開發表抵制唯品會不當競爭聲明，表示唯品會明令要求商家“二選一”，不得與愛庫存繼續合作，否則強制下架相關商品。
董毅智律師認為，互聯網平臺發展至今，實際上產生了很多弊端。但這些弊端已經不僅僅是靠平臺自身和行業的自我調節來實現，只能從更高的維度監管層面去解決問題。
因為針對這份《反壟斷指南》，愛庫存在接受《科創板日報》記者采訪時表示國家和行業主管機構正在積極介入，有效規范市場秩序，“期盼已久”。
愛庫存方面表示，來自唯品會的二選一行為并未禁止。“截止今天我們平臺共有超500個品牌商家受到唯品會二選一影響，在三部委明確禁止“二選一”的背景下，僅在2020年11月，我們平臺受唯品會二選一影響的服飾類品牌商家就有接近150家，商家、店主和消費者的利益同時受損。”
“我國互聯網企業反壟斷問題確實已經到了關鍵的時間節點，監管部門不得不需做出選擇的時候。而在雙11大促期間發布指南針(42.400,-1.16,-2.66%)對性可能更強，也是給平臺 ‘警示’，不得做出’過格’事情更不可任意妄為，還需要考慮整個社會的公平公正，營造良好的市場競爭秩序。”
除此之外，有關電商監管方面法律法規出臺了不少，但是擺在監管面前的難題為“如何有效取證”。
北京盈科(杭州)律師事務所律師嚴哲瑀指出，指南界定平臺經濟領域相關商品市場和相關地域市場需要遵循反壟斷法及國務院規定的一般原則基礎上，同時考慮平臺經濟的特點，結合個案進行具體分析。改變了之前在平臺經濟無法確定市場支配地位情況下，難查處難認定的情況。同時對于利用算法、技術手段、平臺規則實施等難被發現的違法行為進行了明確規定。對于“二選一”的問題有震懾作用，但是對于利用算法、技術手段等方式實施的隱蔽違法行為，如何有效取證，應該還是擺在監管面前的難題。【責任編輯/慶華】
來源：科創板日報
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