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十年來，“通信業大炮”闞凱力都轟擊過哪些人和事

【IT時代網、IT時代周刊深度觀察】最近，知名電信專家、北京郵電大學教授闞凱力的言論在業界引起了爭議，他認為，電信網絡已經完成了自己的歷史使命，三大運營商應該從資本市場上退市，成為基礎設施并禁止盈利。

闞凱力

闞凱力認為，電信網絡主要是用來做互聯網使用，電信業應該成為公用事業管理，它應該是免費的。在他看來，電信網絡就和城市道路一樣，它應該有國家稅收支持的。然后免費的向全體的公民提供服務。他還建議考慮電信運營商退市，運營商利用資本市場來完成它的資本積累，這個任務也完成了，而且股民們、股東們該賺的錢也賺到了，所以應該退市了，換句話說就是像自來水公司，自來水公司全世界沒有上市的吧。作為基礎公共設施，不能做到不收費，但是至少有一條禁止盈利。如果自來水公司上市，而且謀求利潤的話？那完了，咱們全都得渴死不可。

闞凱力在通信界素有“大炮”之稱，面對電信行業每一次出現的熱點、新的通信政策的解讀，他一貫不作掩飾，有什么說什么，直來直去。IT時代網、IT時代周刊記者此前在采訪他時，就曾明顯地感受到了這點。他一直是中國電信業少有的幾個批評者之一。大到行業變革，小到運營業務，幾乎都伴隨著他的“陣陣炮聲”。我們這就為讀者梳理他十年來的這些與通信技術進步相伴而行的“驚人”言論，雖然語言辛辣充滿爭議，但其實也透露出一份用心良苦。

2005年：“中國3G可不上”

早在10年前，《IT時代周刊》就曾采訪闞凱力，當時他對國內準備大規模部署3G網絡持反對態度。3G技術到現在已經淪為一種過時的技術，且隨著WiMAX以及超3G技術———HSDPA和HSUPA技術的成熟，3G技術已經淪為替補。這正是他建議中國應緩上3G的理由之一。闞凱力認為，在當時，3G在全世界主要還是話音業務。但是，與西方國家的狀況相反，我國在總體上話音容量充裕，而聯通公司的CDMA網絡甚至容量過剩。從聯通CDMA 1x網絡的運營來看，目前中國對高速數據業務也沒有大量需求。因此，對上馬3G所需要的巨額投資，必然嚴重虧損、得不償失，“還不如用這些錢來普及農村教育、開發西部”。

2006年：如果近期上馬3G，國產手機會全部死亡

2006年2月，闞凱力在接受媒體采訪時，重申了他以往對媒體所表述的一貫的觀點，即不贊成近期發放3G牌照。他認為，如果發放3G牌照、投入3G網絡運營、量產和銷售3G手機，將對企業造成無法彌補的損失。“如果近期上馬3G，那么國產手機不是誰能活誰不能活的問題，而是覆巢之下焉有完卵。”此前有人認為，3G手機是國產手機最后一次“淘金”機會，而闞凱力認為：“不是最后的‘淘金’，而是最后的‘投井’。”闞凱力表示，那些想通過3G來扭虧為盈、重整旗鼓的廠商，盡早丟掉幻想。

2007年：國資委應該被取消、電信業重組不會有任何效果、我國已“嚴重落后”于全球電信技術潮流

在這一年，闞凱力在接受媒體采訪時接連“發炮”，稱手機話費的居高不下、單向收費難以實行、漫游費不能取締，很大一部分原因是電信運營商們缺乏有力的監管。國資委的職責是保證國有資產的保值增值，而國資委卻經常插足自己根本就不懂得電信經營領域。造成了電信運營商們唯國資委馬首是瞻，而不聽取監管部門信產部的意見的后果。他說，事實上，現在的國資委已經成為了我國壟斷利益的總代表，它已經嚴重阻礙了我國市場經濟的發展，造成了電信等國家重要行業發展落后，國資委應當被取消。

對于當年正在醞釀的電信業重組，闞凱力認為，盡管很多人都對重組寄予厚望，但他認為重組不會對中國電信業發展有任何好處。“便如在一個農莊中，很多牛、羊、馬、雞、鴨、鵝等組成樂隊進行演奏，但由于演奏效果不好，他們決定研究出解決方案，最后決定改革重組——只是將各自的位置調整更換一下。”他說，電信業重組不會有任何效果。因為單純考慮如何把運營商做大做強，對推動中國電信業發展未見得有太多好處，只有放寬一些業務的政策限制，大力推廣諸如網絡電話和WIFI無線寬帶上網等新技術和新業務，才會對市場有促進作用。

當年5月時，闞凱力還曾表示，我國在全球電信技術浪潮面前，已經嚴重落后，突出表現在VoIP網絡電話和無線寬帶技術應用兩個方面。闞凱力稱，這些技術能夠大大降低通信網絡的建設運營成本，這也意味著，用戶在使用這些新的網絡系統時，能以更低的資費，甚至免費享受到豐富的業務。闞凱力指出，我國已經嚴重落后于世界通信技術發展的潮流，不但落后于西方發達國家，甚至嚴重落后于和我們處于同樣經濟發展水平的發展中國家，落后于比我們經濟還落后的印度。

2008年：炮轟視頻新規、“五合三”重組方案是庸醫殺人、山寨機是我國手機業一次革命

2007年12月29日，信息產業部網站上發布《互聯網視聽節目服務管理規定》，此新規由廣電總局與信息產業部聯合頒布，其核心內容為對網絡視頻發布采取準入制，要求從事互聯網視聽節目服務的企業必須獲得廣電部門頒發的許可證，并是具備法人資格，國有獨資或國有控股單位的“專享”。闞凱力對此表示，新規從本質上看是錯誤的，根本行不通的。

他表示，廣電總局十分看好互聯網產業，而在互聯網中，視頻業務是最大的潛力股，也是轉換為盈利模式中最好操縱的。“因此廣電總局要拉上信產部，新規定要求是國有獨資或國有控股單位，就是賣信產部一個面子，讓電信運營商去做這些事情。”“在我看來，新規定完全是倒行逆施，這對所有的民營互聯網公司都是不公平的，不利于互聯網市場的發展。”

2008年初，針對當時盛傳的“五合三”（方案的具體內容是：中國聯通保留G網，并與中國網通合并；剝離出的C網歸中國電信；而中國移動與鐵通合并）的電信運營商重組方案，闞凱力說，2001年電信南北拆分，當時我就說它是“百害而無一利”、“橫拆不如不拆”、“庸醫殺人”。目前傳聞的“五合三”方案，同樣是“百害而無一利”、“重組不如不重組”、“庸醫殺人”。他表示，幾年來的實踐已經證明當年電信的南北拆分是失敗的，歷史同樣會證明目前傳聞的“五合三”是一個徹頭徹尾的荒謬方案，一旦實施，必將對我國電信事業的發展造成比當年更大的損失。

當年6月，闞凱力在回答媒體關于山寨機的相關問題時說，我們要對山寨機如何正確看待，它到底是不是那種所謂毒瘤或者癌癥？我的觀點恰好相反，我認為山寨機的出現，是我國手機產業的一大創新，是對手機產業鏈的一項重大革命，是我國手機業興旺發達，而且在世界上日益發揮更加重要作用的，一個巨大的推動力。

2009年：目前內地不應當取消漫游費和座機費

當年5月，有報道引述消息人士透露，國家發改委曾經向國務院提交一份計劃書，當中提及有意取消移動電話漫游費和固定電話月租費，目的是刺激消費，拉動內需，另一個目的則是促進3G服務的使用。闞凱力則表示，這一傳言絕對不靠譜，目前內地不可能也不應當取消手機漫游費和固定電話座機費。

2010年：三網融合概念本身就是錯誤的、運營商做操作系統與應用商店是退步

2010年3月，闞凱力針對三網融合發表評論說，“三網融合的概念本身就是錯誤的。”闞凱力教授語出驚人。首先，不存在三網，只有電信網和廣電網這兩個網。它們在技術上區別不大，只是所有者不同。而計算機網即互聯網不是一個網，它是在電信網、廣電網基礎上來實現一個功能性的業務；其次，不存在電信網、廣電網兩網的融合問題，這本身是一個偽命題，只有電信、廣電業務的雙向進入，即電信網絡可傳送廣播電視節目，廣電網絡可從事傳統電信業務。

同年9月，闞凱力在接受媒體訪問時說，智能手機其實就是一個小電腦，是手機的電腦化。它應該由用戶由使用者來挑選自己要用的軟件。運營商推出的定制手機，捆綁的業務消費者不想要，想要的沒有，消費者不買賬，運營商做這些是一廂情愿。

關于中國有沒有必要推出自己的手機操作系統的問題，闞凱力表示完全沒有必要。手機想拿操作系統限制住用戶是不可能的，自己搞的操作系統也不一定比國外的好，目前移動OMS，聯通的UniPlus等系統名為自己的，實際上內核都還是國外的(采用谷歌Android內核)，搞自己的操作系統目前沒有這個能力，有能力也不應該做。而且做出的操作系統如果應用不通用，對消費者不利。雖然蘋果做應用商店，iOS，但蘋果不是運營商，而中移動也做應用商店(MM)，等于是承認自己“綜合信息服務商”的定位破產了。運營商想“包打天下”是不可能成功的，它應該承認自己就是一個平臺，一個管道，而且應該是一個透明的管道，而這卻是目前運營商最忌諱提的。

2011年：淘寶是網購市場的最大受害者、電信業員工生活每況愈下

當年5月，闞凱力在“完善網絡誠信體系，探索新型治理模式”專家研討會上談及電子商務發展及網購存在問題時表示，淘寶是一個信得過的企業。因為“淘寶是從激烈的市場競爭中產生，壯大起來的”。對于網購市場中存在的問題，消費者是受害者之外，淘寶也是最大受害者。

同年11月，闞凱力表示，在經歷了上世紀90年代的爆發期后，從2000年開始，電信業在10來年中處于增量不增收的狀態。通信的業務量迅速擴展，移動運營商每年擴容至少20%以上，但是收入增長得卻很慢，甚至是負增長。他表示，業務量擴展和資費下降讓電信業負擔不小，很大程度上，電信業員工的收入水平、生活水平每況愈下。“基層員工一個月也就一兩千塊錢左右，在偏遠地區更是普遍現象，早就沒法和其他行業比了。經過這些年的體制改革，消費者還是得到很多讓利的”。

2012年：根本不存在短信“紅名單”、中國寬帶“相對價格”很高

當年央視315晚會曝光了一批國際國內大品牌侵犯消費者權益的劣行。其中稱中國電信有可能是泛濫成災的垃圾短信的幕后“黑手”。闞凱力則認為，從技術層面上說，運營商可以屏蔽垃圾短信，但是，由于垃圾短信過于海量，僅靠機器過濾，不可能分辨出所有的垃圾短信；從企業層面，運營商沒有發送垃圾短信的動力，但是不排除會有個人靠此盈利。

為什么有些人永遠收不到垃圾短信？對于坊間傳言存在手機用戶“紅名單”一事，闞凱力表示根本不存在，但依靠發送垃圾短信盈利的民間公司或個人，確實對手機號碼有個自行分辨，對于一些“不能碰”的號碼，絕不隨意發送垃圾短信。

同年5月，闞凱力表示，我國的寬帶網速從全世界來講是中等偏上，而收費從全世界“絕對價格”來講，總體是處于中等水平，這是一個客觀的狀況。

2013年：看衰虛擬運營商，稱創新空間有限

當年1月8日，工信部公布《移動通信轉售業務試點方案》征求意見稿，探索讓符合條件的中資民營企業開展移動通信轉售業務，并在獲得工信部頒發的牌照后，正式成為虛擬運營商。不過，闞凱力卻公開表示并不看好民營資本涉足通信轉售業務，并稱政府這個時候提出虛擬運營，已經晚了。

在闞凱力看來，即使拿到虛擬運營商牌照，也并不等于其虛擬運營業務會取得成功。他指出，工信部的試點方案并未對電信轉售業務的批發價格作出規定，這可能導致虛擬運營商與基礎運營商產生競爭。

他同時警告申請牌照的企業，如果真的能夠通過創新電信轉售業務獲得真金白銀，則一定要非常小心，“基礎運營商可能會說我自己來干”。“現在的虛擬運營商面對著截然不同的環境，網絡不同，終端不同，業務不同。虛擬運營商能做什么(創新)，我想不出來。”闞凱力說：“為什么這個時候提出虛擬運營？原因可能仁者見仁，智者見智，但我覺得已經晚了。”

2014年：電信業將重回壟斷 20年成果恐毀于一旦

去年，闞凱力就“鐵塔公司”成立一事在文章中稱，壟斷性鐵塔公司將嚴重損害我國電信事業的發展。因為如果鐵塔公司是獨家壟斷，那么就很難有積極性來及時滿足電信運營商對基站站址和鐵塔的各種需求。這就將影響到各運營商網絡技術的有效發揮，也就不能及時滿足市場和消費者需求。......按照這一邏輯延伸下去，又同樣可以順理成章地進一步擴大為基站內的全部移動通信設備。如此一來，所有的移動基站都將被壟斷，而三個運營商也將失去無線網絡，成為僅僅負責業務銷售的“虛擬運營商”。由此可見，鐵塔公司的成立，不過是我國電信業重回壟斷的第一步。20年來我國電信業打破壟斷、促進競爭的成果，恐將毀于一旦。【責任編輯/劉佳慶】

來源：IT時代網

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