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【5G試驗場】菲律賓對華開放電信市場東南亞半壁或成5G試點

吳夢啟　2017年11月23日 13:16

【IT時代網(wǎng)編者按】菲律賓總統(tǒng)杜特爾特在本周一宣布，將對中國電信企業(yè)開放本國電信業(yè)務。相關具體決定將在45天內(nèi)做出。在東南亞市場的電信基礎設施投資成本較高。例如，東南亞建設移動通訊基站的成本要高于中國，甚至高于印度，這是因為各個國家的基本盤太小，難以形成規(guī)模效應所致。

準入得先準備好100億美元

在1995年放松電信市場管制后，菲律賓電信市場出現(xiàn)了激烈競爭。經(jīng)過多次合縱連橫，到2017年菲律賓只剩下PLDT和Globe兩大民營電信營業(yè)商。

菲律賓的電信市場在東南亞國家當中處于中等偏上的地位，主要表現(xiàn)在移動通訊方面。其手機擁有率已經(jīng)超過一人一部。但寬帶用戶在2014年只有285萬戶，滲透率為3.0%(也有不同的統(tǒng)計認為滲透率達到9%)。

菲律賓電信市場發(fā)展較快，預計到2021年全國寬帶用戶滲透率將會達到15%以上，屆時寬帶用戶將超千萬戶。不過據(jù)筆者的體驗，在離開首都馬尼拉之后，中小城市的寬帶和無線網(wǎng)絡都有不足之處。

菲律賓方面的一些研究者認為，本國電信的問題在于基礎設施建設成本太高。菲律賓全國有7000多個島嶼，各個島嶼之間需要鋪設大量海底電纜才能夠有效解決寬帶堵車問題。

因此，在菲律賓國內(nèi)已經(jīng)有相關討論，引入第三家電信公司參與國內(nèi)市場競爭的問題。相關研究者提出，第三家電信公司應該保證其在菲電信基礎設施投資總額超過5000億比索(約合98.80億美元)。

PLDT和Globe作為菲律賓電信兩巨頭，也正在努力增加自身在菲律賓的投資。相關數(shù)據(jù)顯示，兩巨頭的平均投資占總利潤的29%，在全球僅次于中國(36%)

但是，杜特爾特總統(tǒng)為什么打算把第三家電信牌照交給中國電信公司，以及準備交給哪家電信公司，目前尚無定論。

有分析認為，杜特爾特在擔任菲律賓第三大城市達沃市長長達20多年期間，致力于推動當?shù)仉娦藕突ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。達沃市目前被稱為菲律賓的“硅灣”。杜特爾特正試圖用他過去在達沃市的經(jīng)驗，依靠引入外部競爭者和資金，來推動菲律賓互聯(lián)網(wǎng)和電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

從1995年開始，菲律賓互聯(lián)網(wǎng)和電信行業(yè)進入市場化階段。但是多年來當局并未出臺完整的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關政策。直到2016年6月杜特爾特成就任總統(tǒng)后，菲律賓政府才成立了信息與通訊技術部，負責相關領域的政策規(guī)劃和監(jiān)管。

杜特爾特隨即重新發(fā)布了國家寬帶網(wǎng)絡計劃(NBN)。有三家中資電信設備制造商對這個價值約14億美元的計劃表示出了興趣。

2006年，阿羅約政府首次推出NBN時，中興曾獲得3.29億美元的合同。但由于阿羅約政府內(nèi)部傳出腐敗丑聞，NBN項目在2007年撤銷。

此后再無中國電信設備制造商獲得菲律賓項目。中菲雙方僅保持在電信設備和智能手機上的一些貿(mào)易來往。中國有兩個手機生產(chǎn)商的產(chǎn)品目前排在菲律賓手機市場的第三名和第五名。

中企鏖戰(zhàn)東南亞

中國電信運營商和制造商在菲律賓打開市場之前，在東南亞各國陸續(xù)取得了一定的市場份額。中興在印尼通過與當?shù)仉娦胚\營商合作，獲得了大量寬帶設施和無線基站建設項目。

在電信運營方面，中國移動收購了泰國和馬來西亞多家電信巨頭的股份，并傳出可能收購新加坡電訊公司M1的消息。中國聯(lián)通在新加坡建立了子公司，向新馬和印尼提供相關的技術服務。

中國互聯(lián)網(wǎng)巨頭阿里巴巴、騰訊和京東都已經(jīng)進軍東南亞地區(qū)。阿里巴巴收購了總部位于新加坡的Lazada集團，實現(xiàn)了對這個東南亞最大的電商集團的控股，業(yè)務擴及新馬泰、印尼和越南。騰訊并購了東南亞最有影響力的電腦游戲商Garena。京東則致力于在泰國打造電商平臺。

至此，中國電信和互聯(lián)網(wǎng)設備制造商、運營商和電商均集結(jié)在新馬泰、印尼和越南等國家。加上菲律賓，東南亞半壁將成為中企的廣闊天地。

由于這些年的電信和互聯(lián)網(wǎng)技術的飛速進步，東南亞大部分國家的電信基礎設施出現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。在大部分東南亞國家，3G技術基本實現(xiàn)普及，智能手機的銷量不斷增長，移動端用戶大大超過使用成本較高的PC端用戶。作為經(jīng)濟不發(fā)達國家的柬埔寨，手機普及率已經(jīng)基本達到人手一機。緬甸在2012年開始對外開放后，手機使用者已達3300萬，占全國人口60%，其中90%以上使用智能手機。

根據(jù)馬來西亞方面一些官方的統(tǒng)計，到2019年整個東南亞地區(qū)的信息及通信技術市場總值大約會有480億美元。這個數(shù)據(jù)相對于擁有超過6.1億人口的東南亞來說并不算大。雖然東南亞市場以每年兩位數(shù)的增速在發(fā)展，但整個地區(qū)因基礎設施建設和自然條件先天不足而大大落后于實際需要。

相關統(tǒng)計顯示，在東南亞市場的電信基礎設施投資成本較高。例如，東南亞建設移動通訊基站的成本要高于中國，甚至高于印度，這是因為各個國家的基本盤太小，難以形成規(guī)模效應所致。

東盟在電信市場規(guī)范上沒有形成相關標準和統(tǒng)一政策，僅建立了相關協(xié)調(diào)機構(gòu)，提出了比較模糊的未來愿景。各國在電信標準、知識產(chǎn)權和信息安全問題上還沒有一致的政策和措施。這些問題也反映出東南亞各國在電信方面存在著相當大的技術差異。

但是新技術正在不斷擴展。中興在印尼已經(jīng)開始4GLTE基站建設。在菲律賓，PLDT和Globe正在準備投資700M頻段的4GLTE建設。新加坡和馬來西亞已經(jīng)普及4G覆蓋。中國相關企業(yè)正在與新馬泰三國的電信商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加深合作，共同推進東南亞電信市場的發(fā)展和升級。

如果要在未來實現(xiàn)5G技術覆蓋和設備出口到東南亞，中國相關企業(yè)需要繼續(xù)加大在東南亞市場的開拓力度，從設備、運營到電商形成一張互相反饋、共同發(fā)展的三位一體的網(wǎng)絡。設備提供支持，運營提供保障，電商提供需求，這樣才能通過良性互動更好培育市場。

在菲律賓，中企未來的發(fā)展方向也是如此。【責任編輯/衛(wèi)安】

（原標題：菲律賓對華開放電信市場東南亞半壁或成未來5G試驗場）

來源：界面新聞

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