【深度觀察】視頻APP和互聯(lián)網(wǎng)電視盒子被廣電總局清剿，只是因?yàn)閯?dòng)了互聯(lián)網(wǎng)電視牌照方奶酪

【IT時(shí)代周刊深度觀察】據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，國(guó)家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)司近日針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商，下發(fā)了立即關(guān)停互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道的函，并要求關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)盒子和視頻客戶端。

廣電總局點(diǎn)名批評(píng)華數(shù)TV的互聯(lián)網(wǎng)盒子“天貓魔盒”和百視通的“小紅互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒”載有愛奇藝、搜狐視頻、優(yōu)酷等視頻APP以及電視貓、泰捷視頻、兔子視頻等視頻聚合軟件和互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件，指責(zé)他們?yōu)檎斡泻Α⒁x色情和低俗不良節(jié)目及侵權(quán)盜版節(jié)目大量進(jìn)入電視機(jī)及提供技術(shù)支持和通道，嚴(yán)重違反相關(guān)政策。

上述函件點(diǎn)名要求互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商華數(shù)和百視通進(jìn)行整頓，立刻關(guān)閉其所有互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中，各類視頻APP及視頻聚合軟件、互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件下載通道，并對(duì)已經(jīng)下載的軟件立刻技術(shù)處理。

誠(chéng)然，廣電總局此舉對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視視頻內(nèi)容有一定的凈化意義，但是因?yàn)閮?nèi)容的問題而大刀闊斧的對(duì)用戶的視頻內(nèi)容獲取通道（視頻APP、視頻聚合軟件和互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件）進(jìn)行截留，多少有些用力過猛的嫌疑。

表面上看，該次動(dòng)作是國(guó)家一系列“凈網(wǎng)行動(dòng)”之中的一個(gè)舉措。背后則是廣電總局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視及相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管趨緊的信號(hào)，在過去IPTV、三網(wǎng)融合的多次政策博弈中，廣電總局始終將電視內(nèi)容集成與運(yùn)營(yíng)牢牢地抓在自己手中。

而這次廣電總局再次出手，原因就在于視頻網(wǎng)站APP等對(duì)廣電總局正規(guī)軍互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商們的利益造成了威脅。

其實(shí)廣電總局這種基于對(duì)自身利益而采取措施的舉動(dòng)已經(jīng)不是第一次了。互聯(lián)網(wǎng)電視牌照誕生的原因也是因?yàn)檫@個(gè)。

廣電總局一出手，互聯(lián)網(wǎng)電視終端廠商開始交費(fèi)

互聯(lián)網(wǎng)電視最早是由彩電制造商推動(dòng)的。在2009年3月眾多彩電廠商集體推出互聯(lián)網(wǎng)電視這一全新產(chǎn)品后，TCL、創(chuàng)維等廠商選擇的合作對(duì)象是擁有高速下載技術(shù)的迅雷、PPS以及新浪、搜狐等門戶網(wǎng)站。從傳統(tǒng)意義上來講，硬件制造商是通過整機(jī)產(chǎn)品銷售來獲得利潤(rùn)，而現(xiàn)在的硬件可以搭載更多內(nèi)容，通過更多的渠道來盈利。

但是，隨著彩電廠商的視頻內(nèi)容對(duì)通過有線網(wǎng)傳輸?shù)碾娨暪?jié)目造成了巨大的擠壓和沖擊，廣電總局使出了“先叫停再發(fā)牌”的殺手锏。2009年8月，廣電總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)以電視機(jī)為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》，其中要求，通過互聯(lián)網(wǎng)連接電視機(jī)或機(jī)頂盒等電子產(chǎn)品，向電視機(jī)終端用戶提供視聽節(jié)目服務(wù)，必須取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。

隨后，廣電就先后發(fā)布了兩批互聯(lián)網(wǎng)電視牌照。第一批發(fā)給了：中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)（CNTV）、上海文廣新聞傳媒集團(tuán)、浙江電視臺(tái)和杭州廣播電視臺(tái)合資公司華數(shù)。第二批發(fā)給了：南方傳媒（優(yōu)朋普樂為其提供運(yùn)營(yíng)支撐）、湖南電視臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)（CIBN）以及中央人民電臺(tái)。

按廣電的要求是：電信企業(yè)和終端廠商都不具有合法提供電視節(jié)目?jī)?nèi)容的資質(zhì)，電信只有提供業(yè)務(wù)和提供寬帶的資質(zhì)，電視機(jī)廠商，終端廠商只有生產(chǎn)和銷售資質(zhì)，所以必須由廣電企業(yè)來提供節(jié)目?jī)?nèi)容和行使播控權(quán)，從而從源頭上保證內(nèi)容的可管可控。

有彩電廠商人士稱，廣電顯然是希望彩電廠商與廣電系的內(nèi)容提供商合作，這樣既方便廣電監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容，又可以使廣電內(nèi)容商開辟全新的渠道。

按華數(shù)內(nèi)部人士的說法，此前除了有線網(wǎng)絡(luò)傳輸收入和寬帶業(yè)務(wù)費(fèi)用外，還有30%左右的收入來自于互動(dòng)點(diǎn)播等增值服務(wù)，而這次互聯(lián)網(wǎng)電視牌照的發(fā)放，意味著華數(shù)又進(jìn)入了全新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

在廣電總局的態(tài)度明確后，互聯(lián)網(wǎng)電視廠商分別與獲得牌照的廠商簽署了合作協(xié)議，其中包括TCL多媒體與杭州華數(shù)，海信電器與上海文廣，清華同方與CNTV，顯然彩電廠商希望與廣電系內(nèi)容商合作來?yè)屨枷葯C(jī)，但合作的前提是必須要抱互聯(lián)網(wǎng)電視拍照方的“大腿”，即上交一定的費(fèi)用獲得相應(yīng)的視頻內(nèi)容和服務(wù)。

但是現(xiàn)在來看，僅從終端廠商收取費(fèi)用越來越不能滿足廣電的盈利需求。

廣電總局二出手：視頻網(wǎng)站客廳戰(zhàn)略就此擱淺

廣電總局這次的禁令雖然表面上是對(duì)視頻APP、視頻聚合軟件和互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件的聯(lián)合打擊，但歸到根上，打擊的是視頻網(wǎng)站。而這主要有兩方面的原因。

一方面，在于互聯(lián)網(wǎng)電視拍照商還不清晰的盈利模式。

在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，鑒于管制政策，牌照商居于核心地位。具體到整個(gè)價(jià)值鏈條，用戶購(gòu)買終端廠商產(chǎn)品以及購(gòu)買ISP服務(wù)構(gòu)成了整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的基礎(chǔ)。

然而目前，互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式還沒有建立，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的收入來源主要依靠牌照廠商向電視機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒終端廠商收取的平臺(tái)植入費(fèi)，而面向企業(yè)客戶的廣告收費(fèi)以及平臺(tái)化下的其它業(yè)務(wù)與應(yīng)用收費(fèi)都沒有建立起來。

現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桥普丈毯图译姀S商兩頭大的一種局面，這樣的組合擁有內(nèi)容和渠道的優(yōu)勢(shì)，但缺少對(duì)用戶的有效控制和收費(fèi)的便捷通道，從而導(dǎo)致在商業(yè)模式上的欠缺，難以形成一個(gè)可持續(xù)的服務(wù)性收益。

而另一方面，視頻網(wǎng)站海量?jī)?nèi)容選擇對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視拍照商內(nèi)容造成的市場(chǎng)擠壓。

視頻網(wǎng)站一直是互聯(lián)網(wǎng)電視的直接競(jìng)爭(zhēng)者和合作者。今年以來，視頻網(wǎng)站對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視領(lǐng)域的爭(zhēng)奪戰(zhàn)則逐步升溫。樂視網(wǎng)、PPTV、愛奇藝等視頻網(wǎng)站先后宣布進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)，爭(zhēng)相與互聯(lián)網(wǎng)電視牌照方及終端電視廠商合作，以此圈占地盤。與背靠大樹好乘涼的廣電系公司不同的是，視頻網(wǎng)站作為市場(chǎng)化條件下成長(zhǎng)起來的企業(yè)，主要依靠搶占市場(chǎng)和吸引用戶來獲得自身發(fā)展的一席之地，所以前期燒錢攢用戶的瘋狂模式再次啟動(dòng)。

對(duì)于7家廣電系統(tǒng)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)電視牌照方來說，廣電原來是按照“事業(yè)”模式來布局的，現(xiàn)在要進(jìn)入“企業(yè)”模式，又要面臨新生“企業(yè)”模式的競(jìng)爭(zhēng)。而開拓最前沿消費(fèi)者市場(chǎng)的能力一直以來是廣電的弱項(xiàng)。

一方面是視頻網(wǎng)站通過提供免費(fèi)內(nèi)容的視頻APP搶占市場(chǎng)，另一方面是廣電系通過給用戶提供付費(fèi)內(nèi)容來搞盈利，對(duì)于一直習(xí)慣免費(fèi)的中國(guó)用戶而言，選擇誰，不言而喻。但也正是因?yàn)橐曨l網(wǎng)站如電視終端廠商一樣，動(dòng)了廣電系的奶酪，所以廣電總局才下了“封殺令”。這種模式跟對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)電視終端廠商的操作手法極其相似。

按通信專家侯自強(qiáng)的話就是：“我們看到的是產(chǎn)業(yè)鏈各方縱橫交錯(cuò)的彼此合作下，其實(shí)卻是借勢(shì)壓人的利益博弈。”

可以想象的是，在不久的將來廣電總局再頒發(fā)一個(gè)拍照，來確定視頻網(wǎng)站接入互聯(lián)網(wǎng)電視的游戲規(guī)則，比如，“視頻網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容服務(wù)商也只能申請(qǐng)成為互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)，將視頻內(nèi)容集成到7家牌照商的集成播控平臺(tái)上才能提供服務(wù)。”但是視頻網(wǎng)站們買不買賬又是另一回事兒。

廣電總局固步自封只能讓互聯(lián)網(wǎng)電視死路一條

廣電總局一系列政策的最后，我們看到的結(jié)果是，買了互聯(lián)網(wǎng)電視的用戶只能通過互聯(lián)網(wǎng)電視牌照方的盒子看到他們自身提供的內(nèi)容，而這些內(nèi)容部分還是要收費(fèi)的。

而且根據(jù)廣電總局的政策，目前階段，互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)在功能上以支持視頻點(diǎn)播和圖文信息服務(wù)為主，暫不開放廣播電視節(jié)目直播類服務(wù)的技術(shù)接口。這相對(duì)傳統(tǒng)有線電視、電腦終端來說，內(nèi)容上并無多大的優(yōu)勢(shì)。

此外，從用戶層面來看，由于用戶在近10年間對(duì)于PC和電視機(jī)的使用習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成，且依賴度較高。而互聯(lián)網(wǎng)電視提供的視頻內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容具有高重合度，且愿意付費(fèi)的用戶占整體用戶比例較低。而且由于PC的普及，人們?cè)诖箫@示屏的電腦上也可以看到相關(guān)的內(nèi)容，所以用戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視的訴求并不十分強(qiáng)烈。

廣電總局的政策，雖然是不愿放權(quán)和保護(hù)廣電系的核心利益，但是忘記了最終選擇的還是用戶，得不到好的產(chǎn)品和內(nèi)容體驗(yàn)，用戶的離開是必然選擇，壟斷造成的傲慢和不思進(jìn)取，不是靠行政命令就能改善的。這種“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的管理體制之間的矛盾”，還是盡快解決的好。

6月26日，在2014年北京國(guó)際電視技術(shù)研討會(huì)上，國(guó)家廣電總局科技司司長(zhǎng)王效杰介紹，廣電總局組織廣播科學(xué)院和一些研發(fā)單位共同研發(fā)的智能電視操作系統(tǒng)TVOS1.0日前已經(jīng)發(fā)布。

由此，廣電總局關(guān)于立即關(guān)停互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件的通知已如同司馬昭之心，想拿再掩飾是無濟(jì)于事了。

最后用網(wǎng)友的一個(gè)建議來做下收尾：建議終端廠商生產(chǎn)只能看新聞聯(lián)播不能換臺(tái)的電視機(jī)，然后轉(zhuǎn)行生產(chǎn)不能看電視節(jié)目的大顯示器吧！【責(zé)任編輯/馮敏】

來源：IT時(shí)代網(wǎng)

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