不滿意運營商服務(wù)？不用換號，可以換運營商哦！海南攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)實驗“單改雙”獲工信部批準(zhǔn)

【IT時代周刊編者按】海南手機(jī)用戶來福利了，不滿意運營商服務(wù)？不用換號，可以換運營商哦！近日，工信部批準(zhǔn)海南攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗由單向改為雙向。以前，只有海南移動可以向海南聯(lián)通或海南電信轉(zhuǎn)網(wǎng)，現(xiàn)在，用戶可以在海南本地基礎(chǔ)運營商間任意攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，但虛擬運營商不在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗之列。當(dāng)然，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)也是有條件限制的，而且還是七個，隨著攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗范圍的擴(kuò)大，這七個條件或?qū)⒋蚱苽鹘y(tǒng)運營商為留住移動用戶所豎的一些壁壘，具體這次試驗是哪些變化，下面聽聽專家如何看待海南攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗“單改雙”。

從2014年5月17日起，海南省移動電話用戶號碼網(wǎng)間攜帶試驗由單向攜帶調(diào)整為雙向攜帶。除了海南和天津之外，今年工業(yè)和信息化部還將攜轉(zhuǎn)試驗范圍擴(kuò)大到江西、湖北、云南三省。據(jù)了解，上述省份監(jiān)管部門正在監(jiān)督當(dāng)?shù)剡\營企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)調(diào)整工作，預(yù)計將在今年第三季度開啟攜轉(zhuǎn)試驗。

實現(xiàn)雙向攜轉(zhuǎn)之后，三大運營商為留住用戶所豎起的部分壁壘被打破，那么在資金投入、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、服務(wù)質(zhì)量等多方作用下，海南電信市場能否因此引起強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的“馬太效應(yīng)”呢？

有條件攜轉(zhuǎn)

據(jù)了解，除了用于移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的170號段，用于TD-SCDMA的157、188專屬號段也不在此次試驗之列。

同時，申請辦理號碼攜帶應(yīng)當(dāng)滿足7個條件，即符合可攜帶號段要求；已辦理實名制登記；處于正常使用狀態(tài)；已結(jié)清除申請日當(dāng)月賬單外的費用；與攜出方解除在網(wǎng)合約；影響相關(guān)聯(lián)號碼使用的，申請人要提前辦理變更手續(xù)；兩次業(yè)務(wù)辦理時間間隔至少為120日。

根據(jù)規(guī)定，試驗期間，攜轉(zhuǎn)申請人首先需要在攜出方營業(yè)廳查詢確定申請業(yè)務(wù)的號碼是否符合上述條件，之后可攜帶申請人身份證件和相關(guān)號碼SIM卡到攜入運營商營業(yè)廳免費申請使用號碼攜帶業(yè)務(wù)。從用戶號碼攜帶的申請被確認(rèn)受理到開始提供號碼攜帶業(yè)務(wù)的時間最長為2個工作日。試驗期間已經(jīng)完成號碼攜帶的用戶，可于試驗結(jié)束后繼續(xù)享受攜轉(zhuǎn)后所在網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)。

海南省通信管理局局長薛良燕指出，從實際效果來看，試驗對于了解用戶和市場對號碼攜帶的反應(yīng)與需求、優(yōu)化電信市場競爭、促進(jìn)電信企業(yè)不斷改善服務(wù)起到了積極作用，得到用戶和社會的廣泛歡迎。

服務(wù)是關(guān)鍵

海南省實行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗“單改雙”之后，或許會對當(dāng)?shù)匾苿油ㄐ攀袌龈窬之a(chǎn)生影響，運營商之間的競爭將進(jìn)一步加劇，為留住用戶，做好存量經(jīng)營，三大基礎(chǔ)運營商勢必會提供更好的服務(wù)。

薛良燕表示，海南省各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在上一輪單向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗中，完善應(yīng)急處理機(jī)制，及時解決試驗過程中出現(xiàn)的短信時延、用戶申訴等問題、規(guī)范基礎(chǔ)運營企業(yè)經(jīng)營行為，確保電信用戶能夠享受到應(yīng)有自由選擇權(quán)。

北京郵電大學(xué)教授曾劍秋認(rèn)為，對于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，主要是服務(wù)方式的改變。過去運營企業(yè)的服務(wù)應(yīng)該說從某種程度上還是一種被動的，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)這個政策出臺以后，運營商服務(wù)從被動改為主動。

也有業(yè)界人士認(rèn)為，“單改雙”攜轉(zhuǎn)試驗開展之后，客戶至上的原則將更加凸顯，如何把自主選擇權(quán)更好的交還給客戶，怎樣給客戶送去更好的產(chǎn)品體驗、更優(yōu)的服務(wù)，將成為三大運營商今后的挑戰(zhàn)。

影響有限

從2010年開始的“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”試驗不僅要促進(jìn)電信市場競爭，而且還要削弱某家運營商在縱向市場中相對的市場優(yōu)勢地位，不過在北京郵電大學(xué)教授舒華英看來，這一試驗并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

而獨立電信分析師云晴也認(rèn)為，從目前的情況來看，雙攜本身對市場勢力并沒有形成太大影響——除非某一家運營商本身的服務(wù)質(zhì)量或是品牌價值出現(xiàn)較大變化?！岸@些在我看來都是長期變化的因素。”云晴表示。

據(jù)公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年4月30日，海南、天津兩地僅有71175名用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。

與國內(nèi)投石問路“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”相比，這項業(yè)務(wù)已在國外開展多年。不過從國際經(jīng)驗看，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)這個政策實行了以后，“剛開始期望很高，真正的結(jié)果是用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)比例不超過5%，大部分是1%和2%?！痹鴦η锉硎?。而結(jié)合海南當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，這一比例僅為0.14%。據(jù)海南省通信管理局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，海南移動電話用戶數(shù)量為858萬戶，有30536名用戶申請?zhí)柎a該業(yè)務(wù)，其中11667名用戶成功攜轉(zhuǎn)。

為此，云晴認(rèn)為，市場壟斷程度、市場成熟度、市場參與者的理性程度和市場占有目標(biāo)都會對結(jié)果產(chǎn)生比較大的影響?！熬唧w出現(xiàn)怎樣的格局，主要是看市場監(jiān)管者、轉(zhuǎn)出運營商、轉(zhuǎn)讓運營商及客戶之間的博弈情況而定?！痹魄绫硎尽?/p>

總而言之，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的目的在于消除消費者自主選擇運營商的障礙，而不是為了提供一種除了比拼實力之外的改變市場勢力的手段。

【IT時代周刊編后】國外已有40多個國家實施了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，其目的也主要是為了保障消費者權(quán)益、促進(jìn)號碼資源充分利用以及促進(jìn)公平競爭。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，之前單向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗，并不能改變某家運營商在通信市場一家獨大的格局，雙向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗將進(jìn)一步加劇運營商之間的競爭。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)一直被認(rèn)為能使消費者、電信業(yè)甚至國家受益，而直接受益者當(dāng)然是普通老百姓了，如此一來，老百姓可以自主選擇運營商，運營商只有更優(yōu)的服務(wù)、更好的用戶體驗、更低的資費才能留住在網(wǎng)用戶，電信業(yè)的競爭和創(chuàng)新也就自然產(chǎn)生，進(jìn)而更加健康發(fā)展。【責(zé)任編輯/王麗娜】

作者，高超。原文刊于通信產(chǎn)業(yè)報。

來源：IT時代網(wǎng)

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