最近,江西省政協(xié)原黨組成員、副主席肖毅因嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開”。在通報(bào)中,一則表述引發(fā)外界廣泛關(guān)注:“濫用職權(quán)引進(jìn)和支持企業(yè)從事不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的虛擬貨幣‘挖礦’活動?!?/p>
“老虎”落馬的通報(bào)見得多了,但提到虛擬貨幣“挖礦”,還真是頭一回。
一
所謂“挖礦”,簡單來說就是通過計(jì)算機(jī)節(jié)點(diǎn),為區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)開展數(shù)學(xué)運(yùn)算、生產(chǎn)虛擬貨幣。
2017年末,時(shí)任撫州市委書記肖毅去了趟德國。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,他跟世界上最大的區(qū)塊鏈技術(shù)企業(yè)之一慕尼黑GM基金會等機(jī)構(gòu)進(jìn)行了公務(wù)會談。不久后,撫州市高新區(qū)與GM基金會等就“建設(shè)超算產(chǎn)業(yè)中心”簽署協(xié)議,以不低于16.9億美元的總投資,分兩期安裝50余萬臺服務(wù)器。
按當(dāng)時(shí)的說法,該超算中心可為大數(shù)據(jù)處理、宏觀經(jīng)濟(jì)分析“提供高性能計(jì)算服務(wù)”。
聽上去很美。4年后,中國裁判文書網(wǎng)上的民事裁定書披露,這座超算中心的功能,實(shí)際上是“用高性能計(jì)算賺取虛擬貨幣”,屬于“國家不予鼓勵(lì)的高耗能產(chǎn)業(yè)”。
原來,數(shù)字建設(shè)是幌子,悶聲“挖礦”才是真。
有媒體報(bào)道,肖毅連受賄收的都是比特幣,相當(dāng)“時(shí)髦”。很多虛擬貨幣本就具有匿名性、不可篡改、服務(wù)器設(shè)在海外等特征,早就被各路不法分子視為繞開政府監(jiān)管的利器。腐敗分子用這種方式處理大額受賄金額,相當(dāng)隱蔽。
落馬“老虎”通報(bào)中罕見虛擬貨幣“挖礦”等字眼,但在現(xiàn)實(shí)中,損公肥私的地下“礦場”并不少見。
例如,江蘇有關(guān)部門監(jiān)測發(fā)現(xiàn),該省參與“挖礦”的互聯(lián)網(wǎng)IP地址數(shù)量超4500個(gè),其中歸屬黨政機(jī)關(guān)、高校、企業(yè)的IP地址占比21%,不少是被入侵利用進(jìn)行“挖礦”的;浙江的專項(xiàng)行動排查結(jié)果顯示,77家單位的184個(gè)IP地址利用公共資源“挖礦”。
二
11月16日,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人稱,將全面整治國內(nèi)虛擬貨幣“挖礦”活動,其中的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)式集中式“挖礦”、國有單位涉及“挖礦”和比特幣“挖礦”。
發(fā)改委還對虛擬貨幣作出了明確定性:虛擬貨幣系特定的虛擬商品,不由貨幣當(dāng)局發(fā)行,不具有法償性與強(qiáng)制性,不是真正的貨幣,“不應(yīng)且不能”作為貨幣在市場上流通使用。圍繞虛擬貨幣進(jìn)行的業(yè)務(wù)活動屬于“非法金融活動”,參與虛擬貨幣投資交易活動存在法律風(fēng)險(xiǎn)。
“非法金融活動”,定性相當(dāng)明確。在分析人士看來,這至少出于兩方面考量:
一是防范金融風(fēng)險(xiǎn)。對投資者個(gè)人而言,虛擬資產(chǎn)價(jià)格的漲跌幅度和速度與傳統(tǒng)資產(chǎn)差異極大,投資者很容易在幣圈遭遇集中拋盤、連環(huán)爆倉乃至規(guī)模性詐騙。個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)加劇會同步帶來社會不穩(wěn)定。
虛擬貨幣的去中心化、跨境流通,為不法分子洗錢提供了很大便利。據(jù)區(qū)塊鏈安全機(jī)構(gòu)調(diào)查,2020年,中國未受監(jiān)管的跨境流動虛擬貨幣價(jià)值達(dá)175億美元,較2019年增長51%,給中國反洗錢工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二是降低能耗?!巴诘V”活動能源消耗和碳排放量巨大。有關(guān)機(jī)構(gòu)測算,在全球比特幣算力分布中,中國占比超60%,居全球首位。這些算力都是用電堆起來的。江蘇省通信管理局網(wǎng)站公告顯示,該省“礦池”耗能為26萬度/天;內(nèi)蒙古清理關(guān)停了45個(gè)“挖礦”項(xiàng)目,預(yù)計(jì)每年可節(jié)省電量65.8億千瓦時(shí)。
三
今年以來,監(jiān)管層已持續(xù)就幣圈推出多項(xiàng)整治舉措。
5月,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會定調(diào),強(qiáng)化平臺企業(yè)金融活動監(jiān)管,打擊比特幣挖礦和交易行為;9月,發(fā)改委、中宣部、中央網(wǎng)信辦、工信部等部門發(fā)出《關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》,明確將虛擬貨幣“挖礦”活動列為淘汰類產(chǎn)業(yè);9月,央行、最高法、最高檢等部門明確,虛擬貨幣不具有法定貨幣等同的法律地位;11月,國家發(fā)改委召開“挖礦”治理專題視頻會議。
全國范圍內(nèi)的治理行動也迅速展開。
有關(guān)政策規(guī)定,嚴(yán)禁地方政府、金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)等以財(cái)稅、金融等任何形式支持新建“挖礦”項(xiàng)目,更不能以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等名義宣傳、擴(kuò)大“挖礦”項(xiàng)目。一些地方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)園區(qū)內(nèi)存在的隱蔽“挖礦”活動成為排查重點(diǎn)。
金融管理部門、網(wǎng)信部門會先將“礦場”定位到IP地址、具體企業(yè)和物理住所;能源監(jiān)管部門一旦發(fā)現(xiàn)“挖礦”行為,將加征懲罰性電價(jià),四川、貴州、云南、青海、內(nèi)蒙古等多地已要求本地發(fā)電企業(yè)停止向“挖礦”項(xiàng)目供電。此外,切斷支付渠道、排查網(wǎng)站和移動應(yīng)用程序、管理市場主體登記和廣告發(fā)布、建立舉報(bào)平臺等,都是有效措施。
很明顯,政府的政策方向是全面與虛擬貨幣脫鉤,這是維護(hù)國家金融安全的題中之義。【責(zé)任編輯/鄒琳】(文/點(diǎn)蒼居士 編輯/綾波)
來源:海外網(wǎng)
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小何
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