美商務(wù)部宣布亞洲光伏制造商不予立案，稱未低于正常價(jià)格

中國(guó)光伏業(yè)迎來(lái)利好。

昨天早間，美國(guó)商務(wù)部下發(fā)的一份公告顯示，其已拒絕了對(duì)亞洲光伏制造商發(fā)起調(diào)查的請(qǐng)求，認(rèn)定亞洲公司沒有以低于正常值的價(jià)格銷售光伏電池。

公告文件稱，“在A-SMACC關(guān)于規(guī)避調(diào)查的請(qǐng)求中，A-SMACC聲稱，根據(jù)相關(guān)條款，某些中國(guó)公司和政府實(shí)體及其他行為可能會(huì)對(duì)其成員的競(jìng)爭(zhēng)地位造成實(shí)質(zhì)性損害……根據(jù)法案777(b)(2)和19 CFR 351.304(d)(1)，我們不會(huì)考慮，并拒絕A-SMACC 2021年8月16日的規(guī)避調(diào)查請(qǐng)求。”

A-SMACC是一個(gè)由匿名企業(yè)構(gòu)成的“美國(guó)太陽(yáng)能制造商反對(duì)中國(guó)規(guī)避行為”組織。

今年8月25日，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)曾發(fā)布消息稱，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月16日，美國(guó)太陽(yáng)能制造商向美國(guó)商務(wù)部提交申請(qǐng)，要求對(duì)特定生產(chǎn)商生產(chǎn)的、用產(chǎn)自中國(guó)的硅片等上游部件在越南、泰國(guó)或馬來(lái)西亞完成組裝并出口美國(guó)的特定晶體硅光伏電池及組件分別發(fā)起反規(guī)避調(diào)查。

此次反規(guī)避調(diào)查申請(qǐng)的列名越南企業(yè)包括天合光能(越南)科技有限公司、阿特斯陽(yáng)光電力(越南)有限公司、中電電氣(越南)光伏有限公司、博威爾特光伏科技(越南)有限公司、協(xié)鑫集成科技(越南)有限公司、越南電池科技有限公司、隆基集團(tuán)、晶科太陽(yáng)能(越南)有限公司。列名泰國(guó)企業(yè)包括阿特斯陽(yáng)光電力(泰國(guó))有限公司、天合光能(泰國(guó))有限公司、騰暉光伏科技(泰國(guó))有限公司、正泰太陽(yáng)能(泰國(guó))有限公司。列名馬來(lái)西亞企業(yè)包括晶科能源(馬來(lái)西亞)有限公司、古晉隆基(馬來(lái)西亞)有限公司、晶澳太陽(yáng)能(馬來(lái)西亞)有限公司。

起訴方稱上述公司從中國(guó)生產(chǎn)商進(jìn)口硅片等上游部件及其他生產(chǎn)加工材料，在越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞進(jìn)行簡(jiǎn)單加工形成光伏電池及組件出口美國(guó)，以此規(guī)避美國(guó)對(duì)中國(guó)涉案產(chǎn)品正在實(shí)施的反傾銷及反補(bǔ)貼稅。

據(jù)美國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年美國(guó)從越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞進(jìn)口涉案光伏產(chǎn)品金額共計(jì)50.3億美元，同比增長(zhǎng)約69%。而該項(xiàng)調(diào)查可能導(dǎo)致對(duì)來(lái)自這些國(guó)家的光伏產(chǎn)品征收關(guān)稅。

記者從業(yè)內(nèi)了解到，機(jī)電商會(huì)隨后聯(lián)系相關(guān)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，并根據(jù)企業(yè)需求提供幫助。

2011年11月8日，美對(duì)我特定光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。2012年10月10日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布終裁，對(duì)涉案中國(guó)企業(yè)施加18.32%-249.96%的反傾銷稅，及14.78%-15.97%的反補(bǔ)貼稅。

“隨著全球節(jié)能減排大趨勢(shì)確立，光伏這個(gè)主賽道被中國(guó)企業(yè)占據(jù)引起了一些國(guó)家光伏制造商的不滿，因此而產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦糾紛會(huì)增多。但中國(guó)光伏在全球的成本競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)，很多國(guó)家可能根本沒有條件做到如此低的成本。另外，我們產(chǎn)業(yè)鏈配套完善，因此海外國(guó)家追趕中國(guó)光伏的難度較大。”一位不愿具名的電新研究員說(shuō)。

事實(shí)上，和當(dāng)?shù)刂圃焐绦袨殄漠惖氖牵绹?guó)太陽(yáng)能項(xiàng)目開發(fā)商一直在強(qiáng)烈游說(shuō)反對(duì)商務(wù)部對(duì)新關(guān)稅的任何調(diào)查，稱僅這項(xiàng)調(diào)查就會(huì)嚇到他們依賴的外國(guó)太陽(yáng)能生產(chǎn)商，并削弱對(duì)實(shí)現(xiàn)美國(guó)氣候變化目標(biāo)至關(guān)重要的行業(yè)。

美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)表示，提交給商務(wù)部的申請(qǐng)要求對(duì)來(lái)自馬來(lái)西亞、越南和泰國(guó)的進(jìn)口晶硅光伏組件和電池征收50%-250%的關(guān)稅，這三個(gè)目標(biāo)國(guó)占美國(guó)所有進(jìn)口組件的80%。協(xié)會(huì)稱，關(guān)稅可能會(huì)危及到2023年美國(guó)18吉瓦太陽(yáng)能項(xiàng)目的開發(fā)。

SEIA首席執(zhí)行官阿比蓋爾·羅斯·霍普(Abigail Ross Hopper)表示：“這些草率的請(qǐng)?jiān)笗鴷?huì)給成千上萬(wàn)的美國(guó)家庭帶來(lái)可怕的威脅，這些匿名請(qǐng)?jiān)刚卟粌H要求商務(wù)部曲解美國(guó)法律，而且還要推翻這十年來(lái)在太陽(yáng)能貿(mào)易案中做出的決定，所有這些都是為了讓少數(shù)匿名請(qǐng)?jiān)阜绞芤妫瑓s以犧牲美國(guó)的整個(gè)太陽(yáng)能經(jīng)濟(jì)為代價(jià)。”

美國(guó)清潔能源協(xié)會(huì)(American Clean Power Association)此前也在一份聲明中稱：“啟動(dòng)這項(xiàng)調(diào)查將對(duì)我們國(guó)家的能源目標(biāo)和太陽(yáng)能行業(yè)23萬(wàn)美國(guó)雇員造成長(zhǎng)期的破壞性后果。”【責(zé)任編輯/李小可】

來(lái)源：上海證券報(bào)

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