外媒：美國(guó)證券交易委員會(huì)開(kāi)始落實(shí)可讓中國(guó)公司退市的法律

據(jù)路透社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月24日，美國(guó)證券交易委員會(huì)發(fā)布聲明稱，配合《外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案》的規(guī)定草案的臨時(shí)最終修正已獲通過(guò)。法案規(guī)定，如果外國(guó)公司不符合美國(guó)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將被美國(guó)證券交易所退市。

路透社稱，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普于去年12月18日簽署《外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案》，該法案正式成為法律，而這一法律出臺(tái)的目的就是針對(duì)中國(guó)企業(yè)。根據(jù)法案規(guī)定，如果有中國(guó)公司連續(xù)三年出現(xiàn)未能達(dá)到美國(guó)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，那么就將被從美國(guó)證券交易所退市。

由于美國(guó)證券交易委員會(huì)被要求在《外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案》正式成為法律后的90天內(nèi)對(duì)外發(fā)布配合此法案的規(guī)定，該委員會(huì)優(yōu)先制定了外國(guó)企業(yè)如何提交相關(guān)文件的規(guī)定。另外，該委員會(huì)目前正在就如何確定一家外國(guó)企業(yè)未達(dá)到美國(guó)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的流程征求公眾意見(jiàn)。

路透社認(rèn)為，美國(guó)證券交易委員會(huì)的這一措施是在中美之間緊張關(guān)系升溫的情況下做出的，美國(guó)國(guó)內(nèi)兩黨都支持對(duì)華采取強(qiáng)硬態(tài)度。

在美國(guó)前總統(tǒng)特朗普政府的推動(dòng)下，此前已有幾十家中國(guó)企業(yè)因所謂的“與中國(guó)軍方有關(guān)聯(lián)”而被從美國(guó)證券交易所和場(chǎng)外交易平臺(tái)上摘牌退市。

美國(guó)證券交易委員會(huì)表示，仍在積極評(píng)估如何實(shí)施《外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案》的其余要求，包括身份認(rèn)定流程和禁止交易要求。

2020年5月和12月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人先后對(duì)美國(guó)參議院和眾議院通過(guò)《外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案》進(jìn)行回應(yīng)。

回應(yīng)稱，從法案內(nèi)容來(lái)看，該法案對(duì)外國(guó)發(fā)行人提出的額外披露要求，包括證明自身不被外國(guó)政府所有或控制，披露董事會(huì)里共產(chǎn)黨官員姓名、共產(chǎn)黨黨章是否寫入公司章程等，具有明顯的歧視性，均非基于證券監(jiān)管的專業(yè)考慮，因此堅(jiān)決反對(duì)這種將證券監(jiān)管政治化的做法。以這些規(guī)定強(qiáng)制中國(guó)公司從美國(guó)證券市場(chǎng)退市，將對(duì)美國(guó)投資者利益乃至全球投資者利益造成嚴(yán)重?fù)p害。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人還表示，美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)暫時(shí)不能檢查為在美上市中國(guó)公司提供審計(jì)服務(wù)的中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，是跨境監(jiān)管合作領(lǐng)域的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)雙邊監(jiān)管合作加以解決。中方對(duì)通過(guò)對(duì)話和合作解決美方關(guān)切始終秉持開(kāi)放態(tài)度。期待雙方監(jiān)管機(jī)構(gòu)本著相互尊重的原則，就具體方案開(kāi)展磋商，通過(guò)對(duì)話解決分歧，切實(shí)推進(jìn)中美審計(jì)監(jiān)管合作，共同為跨境上市企業(yè)營(yíng)造良好的監(jiān)管環(huán)境。

外交部發(fā)言人華春瑩曾表示，中方堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)政府將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，濫用國(guó)家力量、泛化國(guó)家安全概念，無(wú)端打壓中國(guó)企業(yè)，美方有關(guān)行徑嚴(yán)重違背美方一貫標(biāo)榜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。美國(guó)的國(guó)際金融中心地位，有賴于全球企業(yè)和投資者對(duì)其規(guī)則制度包容性和確定性的信任。近期美國(guó)一些政治勢(shì)力持續(xù)無(wú)端打壓在美上市外國(guó)公司，反映出其規(guī)則制度的隨意性、任意性、不確定性。美方行為是非常不明智的，不僅將損害各國(guó)投資者利益，也將損害美國(guó)國(guó)家利益和自身形象，損害美國(guó)資本市場(chǎng)的全球地位。我們希望美方尊重市場(chǎng)、尊重法治，多做維護(hù)全球金融市場(chǎng)秩序、保護(hù)投資者合法權(quán)益和有益于全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的事。中國(guó)政府將采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益。【責(zé)任編輯/江小白】

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