美國眾議院將舉行有關“數字美元”聽證會

美國時間6月11日，美國眾議院金融服務委員會將舉行聽證會，題為“疫情期間的普惠銀行業務：使用美聯儲賬戶(Fed Account)和數字工具改善經濟刺激的交付”。該聽證會由主席Maxine Waters與人工智能特別工作組共同成立的金融技術特別工作組參與，該工作組負責審查金融科技法規的修訂，包括消費者保護的法律和法規結構、數據隱私問題以及消費者參與情況。

該聽證會參與的證人包括：加州大學歐文分校法學院教授Mehrsa Baradaran，美國商品期貨交易委員會(CFTC)前主席Chris Giancarlo，電子交易協會CEO Jodie Kelley，以及范德比爾特大學法學院法學教授Morgan Ricks。值得注意的是，CFTC前主席Chris Giancarlo是“數字美元”項目的發起者。

美聯儲賬戶(Fed Account)是一個術語，源于Waters提出的一項法案，題為《美國消費者、州、企業和弱勢群體金融保護和援助法》( H.R.6321)。該法案提出了數字美元錢包的概念，將其描述為“數字錢包或賬戶，由美聯儲銀行代表任何人維護，它表示持有一種電子設備或服務，用于存儲可能與數字或物理身份相關的數字美元”。

最初，這個數字美元的概念是《冠狀病毒援助、救濟和經濟安全法案》(CARES法案)的第三個刺激方案草案中的一部分，然而，數字美元并沒有進入最終的CARES法案。

自H.R. 6321引入以來，又有兩項法案提出，即國會女議員Rashida Tlaib和國會女議員Pramila Jayapal的《自動促進社區法案》(ABC Act)和參議員Senator Sherrod Brown的《全民銀行法案》(D-OH)。兩項法案都討論了美聯儲賬戶的想法，其重點更多地放在支付的傳遞機制上，而不是試圖創建美國中央銀行的數字貨幣。

聽證會備忘錄介紹了本次聽證會的背景，即新型冠狀病毒大流行對美國的公共衛生和經濟產生了重大影響以及經濟刺激措施的不足。國會已經頒布了幾項應對危機的立法，包括CARES法案。CARES法案于2020年3月27日簽署成為法律，根據收入向個人提供“經濟補助”，由美國國稅局(IRS)與財政部財政局共同分配。雖然其中許多款項是通過直接存款支付的，但已有近3500萬人收到紙質支票。此外，還有3000萬至3500萬筆付款尚未發放。聽證會將探索低成本或無成本的公共銀行選擇，如聯邦儲蓄銀行，利用技術和數字方法，在危機時刻更有效地提供政府的補助，尤其是對那些沒有銀行賬戶的人。

據統計，22%的美國居民通過紙質支票的形式收到了補助。即使有多種收到補助的方法，預計弱勢群體成員在收到補助時也會遇到嚴重延誤，或者根本不會收到補助。2018年，6400萬個人(占所有申報人的41%)在沒有銀行賬戶信息的情況下納稅。聯儲賬戶旨在解決這一問題，該賬戶允許每個有資格獲得COVID-19補助的人在美聯儲創建一個免費的聯儲賬戶，以直接獲得經濟補助。

本次聽證會值得關注，因為Maxine Waters和參與方都對區塊鏈技術和數字貨幣有很深的了解。最近，國會議員Stephen Lynch就建議在整個美國范圍內建立一個區塊鏈網絡，以監控國家戰略儲備(SNS)和所有50個州的醫療物資。此外，十一位美國國會議員也聯合簽署了一封信，敦促財政部長考慮使用區塊鏈技術，幫助加快支付CARES法案的補助。【責任編輯/江小白】

來源：中金網

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