即日起，多地緊急取消審批：先復工，再核查！

疫情之下，各地輪番上演著一幕幕復工難的場景：

有的園區(qū)要求企業(yè)配備防護服才能復工;眼下口罩和紅外線額溫槍都缺貨，有企業(yè)因此直接放棄申請復工;有的地方一張復工申請表要蓋滿8個公章，才能復工;甚至有企業(yè)向媒體反映，復工要交21份材料，“填表填到眼花，簽字簽到手軟”。

如今，公司有望復工了。最新消息，深圳市福田區(qū)推行“先復工，再核查”模式;江西省隨后宣布取消復工復產的批準手續(xù)，改為報備制;就連曾經因為8個公章引發(fā)網友熱議的瀘州市江陽區(qū)，也取消了審簽備案程序……多地松綁，復工潮要來了。

此前，為了防止疫情防治功虧一簣，很多地方都采取“寧嚴勿松”的策略，不難理解這些地方希望嚴格做好疫情防控工作、防止疫情擴散的良苦用心，但對于一些過激的現象，國家發(fā)改委社會發(fā)展司司長歐曉理在發(fā)布會上明確表示，將嚴格制止以審批等簡單粗暴的方式限制企業(yè)復工復產的做法。

眼下，各地正涌現出一股硬核復工潮：杭州市包下高鐵接員工回來工作;嘉興市政府和企業(yè)一起掏腰包，包飛機接員工返崗。義烏還為每位企業(yè)新招員工提供1000元補助，湖州更是拿出1億元，專門用來補貼新員工，并且全額承擔員工返崗包車費，花式搶人大戲也拉開了帷幕。

復工難眾生相

企業(yè)老板發(fā)愁：復工要交21份材料

過去兩周，不少企業(yè)都在眼巴巴地等著復工審批。

一位CEO在微博上感嘆，“復工申請?zhí)崃?天了，隔兩天問一下，回復都是等通知，還告訴我們前幾天審核了近百家企業(yè)，通過的只有兩三家。”一位小企業(yè)主也分享了自己的復工申請經歷，“復個工，從7號開始提交各種材料，一直沒下文，太難了。”

這并非個例。據新華每日電訊報道，不少申請復工復產的企業(yè)負責人反映：企業(yè)想復工，需要填15個表格、2份承諾書，制定1個應急預案、1個復工方案、1套食堂防護措施和1套宿舍防護措施，共計21份材料，有些材料還需要去街道蓋章。

而一張廣泛流傳的復工復產申請表，小小的A4紙上 ，躺著8個公章。換句話說，企業(yè)復工需要接受來自屬地鎮(zhèn)街(園區(qū))和區(qū)應急管理部門、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門等大大小小多達八方的審核。

2月10日，是深圳統(tǒng)一復工的日子，但正常上班的企業(yè)并不多。一位深圳南山區(qū)已經返崗的員工表示，“目前復工的企業(yè)還是很少，早晨上班路上都沒多少人，冷冷清清。”

企業(yè)復工難在哪里?深圳某企業(yè)主仔細閱讀了申請復工要求，包括復工申請備案表、復工企業(yè)疫情防控承諾書、員工體溫檢查記錄、防護用品發(fā)放登記表、防護用品庫存清單等數十份文件和表格，“光是這些表格，就令人頭疼不已。”

然而，最令企業(yè)為難的還是防護物資。有園區(qū)要求企業(yè)為員工配備防護服才能復工。在海內外物資告急，連抗疫一線的醫(yī)生都“一服難求”的情況下，這一要求，無異于是天方夜譚。“現在連醫(yī)院的防護物資都告急，更何況是我們，根本買不到口罩。就連紅外線額溫槍也搶不到，最后只得放棄。”

“深圳原本是10號復工，但是我們最后還是決定申請20號復工，因為需要時間籌備物資。”還有網友表示，“我們老板甚至連企業(yè)復工備案都沒申請，因為口罩斷貨，根本買不到。”

取消審批手續(xù)!

多地先復工再核查，浙江硬核復工

“嚴格制止以審批等簡單粗暴方式限制企業(yè)復工復產。”早在2月11日，國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理就在發(fā)布會上如此強調。

在疫情防控期間，有的地方對企業(yè)的復工復產采取報備制度，有的地方設置前置審批條件，甚至還有個別地方出現拘留提前復工企業(yè)負責人的情況。對此，歐曉理回應說，這些做法不符合加強疫情科學防控、有序做好企業(yè)復工復產的中央精神，嚴格制止以審批等簡單粗暴方式限制企業(yè)復工復產。

如今，各地在防范好疫情的情況下，紛紛“松綁”復工。深圳市福田率先發(fā)布《復產復工告知書》：自2月15日起，企業(yè)擬復產復工僅需將《復產復工企業(yè)疫情防控承諾書》《企業(yè)復產復工備案表》(備案表、承諾書需要法人簽字并加蓋企業(yè)公章)交至企業(yè)經營辦公場地所在的物業(yè)管理處進行登記備案。復工后，街道將派工作人員上門核查企業(yè)疫情防控和復工復產工作落實情況。

這就意味著，除了人員聚集風險較大的旅游娛樂、桑拿按摩、影視、電玩、酒吧、網吧等企業(yè)，一般企業(yè)自行做好防疫準備，達到各項復工標準條件并向經營場地所在的物業(yè)管理處提交備案表和承諾書，即可自行組織復工復產，無需等待核準或審批，政府后續(xù)將組織上門核查并提供服務。

但需要強調的是，如果在后期的核查中，一旦發(fā)現不合格，企業(yè)便會被停業(yè)。

各地陸續(xù)跟進。2月16日，江西省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部發(fā)布消息稱，為更好地推動企業(yè)復工復產，自2月17日起，取消因疫情防控對各類企業(yè)、建設項目復工復產的批準手續(xù)，復工復產改為報備制——企業(yè)和項目建設單位只需提前24小時將疫情防控方案向當地報備。

2月17日開始，中山市政府全面取消企業(yè)復工核實備案審批，改由企業(yè)備案承諾即可;同天，寧波市也發(fā)布通知稱，取消復工審批，負面清單外的企業(yè)備案、承諾即可立即復工。

復工潮開始浩浩蕩蕩。最新的消息是，杭州市對外來就業(yè)人員集中的貴州、四川等部分省市，向鐵路部門申請開行外地復工人員專列。此外，還規(guī)定不得以外地車牌、外地戶籍為由限制進入，政府對沒錢租房屋住的企業(yè)員工給予每人500元的租房補貼。

嘉興市政府也和企業(yè)一起掏腰包，包機接154名四川籍員工返崗復工;義烏為了支持復工復產，除了明確專車專人接送之外，企業(yè)招錄的新員工還每人補助1000元;湖州更是大手筆，直接拿出1億元，專門用來補助新招員工，全額補貼員工返崗包車費。這些硬核復工舉措，既在一定程度上滿足企業(yè)復工的用工需求，也降低了返程運輸的疫情傳播風險。網友們紛紛點贊“這個事情，浙江干得真漂亮”。

再不復工，公司可能撐不到疫情結束

眼下疫情形勢仍不能掉以輕心，舉國上下最擔心的事情就是疫情防治功虧一簣。鐘南山表示，“疫情拐點還沒法預測，但峰值應該在2月中下旬出現。疫情拐點由返程高峰的防控情況決定。”

為了有效防控新型肺炎疫情蔓延，引導企業(yè)有序開展復工復產，各個疫情防控指揮部嚴格把關無可厚非。尤其是北上廣深等超一線城市，人口密集且流動量大，一個返工潮很可能讓之前的努力付諸東流。

周末，廣州珠江新城某寫字樓一職員確診，該公司全體員工被隔離，停止辦公;重慶巴南區(qū)某公司復工后未按照要求進行管理，發(fā)生一起聚集性疫情，2例確診，1例無癥狀陽性感染者，造成131人密切接觸，公司被封鎖隔離，停止生產……貿然復工，懈于管控，風險難以把控。

但是，如果還不能復工復產，很多企業(yè)可能就撐不下去了。成立13年的老牌線下IT培訓機構兄弟連倒下了;北京知名KTV品牌“K歌之王”因疫情影響下持續(xù)閉店而承受巨大財務壓力，與全體200多名員工解除勞動合同;復工第一天，手揣10億現金也只能撐六七個月的新潮傳媒，宣布減員500人;大搜車也表示要進行結構優(yōu)化，對受疫情影響較大業(yè)務進行調整，涉及15%的員工......

中小微企業(yè)主們更加苦惱如何過這一關。“近百名員工，每月20多萬的房租，每天睜開眼最少3萬元的開支”一位CEO在微博上感嘆道，很佩服那些主動延期開工的公司。

一位深圳寶安的小型加工廠老板感慨萬千，“其實大伙心里都沒白，沒那么快能復工，這事兒也怪不了誰。只是每多等一天，都是一種煎熬。一方面是對疫情的擔憂，另一方面是眼睜睜看著成本像流水似的，卻又無可奈何。”

皮之不存，毛將焉附。千萬個中小微企業(yè)的命運，也背后是無數個員工家庭的命運。企業(yè)撐不下去，員工的收入也沒有了保障，家庭的重擔壓在心頭。

“糾正各種偏頗和極端做法”

多拖一天，對很多企業(yè)都可能是最后一天

顯然，與其糾結復工與否，倒不如好好考慮如何更好更有序地復工。

正如國家發(fā)改委秘書長叢亮所言，雖然復工復產可能出現大規(guī)模人員流動和聚集，存在疫情進一步擴散傳播的潛在風險。但是，如果不復工復產，短期內將影響疫情防控所需的醫(yī)療物資供應，長期來看各類生活物資也面臨短缺風險。這樣的防控措施是不可持續(xù)的，也難以達到戰(zhàn)勝疫情的目標，最終受損害的是人民群眾的利益。

盡管生命安全和經濟發(fā)展兩手抓已經成為共識，但是也有一些地方奉行“一刀切”， 設置審批條件、提高開復工門檻，甚至有個別地方還拘留了提前復工企業(yè)負責人，簡單粗暴地達到防護目的。

“此風不可長。”針對企業(yè)在復工復產過程中遇到的問題，國家發(fā)改委社會發(fā)展司司長歐曉理明確說到，將嚴格制止以審批等簡單粗暴的方式限制企業(yè)復工復產的做法。他表示，應該用更多的時間和精力去指導、關心、幫助企業(yè)解決疫情防控和開復工中碰到的實際問題，切實解除企業(yè)和員工的后顧之憂。

2月16日，廣東省推動企業(yè)復工復產工作會議也明確指出——堅決取消超出防疫必要的各種不合理限制，及時糾正各種偏頗和極端做法，全力支持和推動企業(yè)復工復產。

回望來路，這一場疫情中波及了每個人。復工，疫情防控面臨著挑戰(zhàn);不復工，企業(yè)主苦苦支撐，夜不能寐;員工內心也矛盾不已，既想復工，又怕感染。

但疫情之下，生活還得繼續(xù)。有企業(yè)主感慨，時間每多拖一天，對很多企業(yè)都可能是最后一天。回顧過去半個月，超20個省、自治區(qū)、直轄市、70余地級市紛紛出臺扶持政策，為中小微企業(yè)紓困。這個難關，唯有齊心協(xié)力，才能挺過去。【責任編輯/孟亮】

來源：投資界

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