【兩會】李彥宏為什么要提這三份提案？
已經是第七年上全國兩會的全國政協委員、百度董事長李彥宏今年提交了三份提案，分別是《加強人工智能倫理研究，打造智能社會發展基石》、《構建智能交通解決方案，讓老百姓出行更順暢》和《完善電子病歷管理制度，促進智能醫療應用探索，助力“健康中國”戰略實施》。
履職七年，李彥宏表示，一個非常大的感受就是來自互聯網的代表委員越來越多，關于互聯網的聲音也越來越多，整個社會越來越接受創新、新技術、互聯網、人工智能這些對于社會的價值。全國政協委員的履職經歷讓他能夠從更宏觀的角度去看待我們整個國家，看待我們所處的這個時代。
為什么要提這些提案?
李彥宏講述說：
第一個提案是出于人工智能倫理方面的考慮。人工智能技術過去這幾年發展非常迅速，不僅是理論不斷推陳出新，在計算能力上也是越來越強，數據越來越多，可做的事情也越來越多。我們需要從一個社會，從一個政府和公眾的角度來考慮在人工智能這個技術的發展道路上什么是應該做的，什么是不應該做的，什么是好的，什么是壞的，我們及早地把它做一些規范，做一些預判，盡量避免人工智能向不好的方向發展。比如，怎么能夠避免大量的失業，怎么能夠保證數據的安全，怎么能夠不被黑客所攻擊等等，這些問題都需要及早地從一個全局的范圍來進行考慮。
第二個提案是有關智能交通的。百度做無人車這么長時間，其實越做越覺得，它不僅僅是車本身的問題，更多的是全社會的交通問題，怎么能夠更好地去解決。記得有一年李克強總理在參觀中關村的時候就看百度的小度機器人，當時跟它對話。除了總理對話之外，當時的北京市委書記郭金龍說，我也試試吧。他就問小度說，你對北京市有什么建議?當時小度給出來的回答就是說“不堵車吧”，這個回答應該是全網統計當中一個比較高頻的訴求，所以才出了這樣一個回答。也就是說明，很多人都是非常關心北京這種大城市的交通擁堵問題。我們也覺得智能交通是未來一個大的機遇，但是這個機遇不是靠一個或者兩個獨立公司能夠解決的，更多地是需要政府部門來出面做好車路協同，怎么樣在基礎設施方面做好配合。這樣的話，不僅僅是全自動無人駕駛的車能夠在路上跑，那些有輔助駕駛功能的可以在上面跑。哪怕是沒有自動駕駛功能的車，我們怎么通過調整紅綠燈的時間，來增加通行效率等等，這也是需要基礎設施層面，或者是政府層面的配合，所以我們提了智能交通的提案。
第三個提案是講智能醫療的。我們覺得人工智能時代到來以后，在醫療領域應該也有相當大的發展機會。當然，所有人工智能的技術要想發揮作用其實非常關鍵的一點就是要有大數據來讓它學習。醫療領域，其實我們國家每天患者是非常多的，數據也積累了不少，但是有兩個問題：第一個是數據不夠規范，這樣的話可能就是說，描述的是同樣的病癥，但是實際上使用的語言、方式都是不一樣的。第二個問題就是病歷的數據沒有很好的方式能夠共享出來，來供這些研究人員去做進一步的研發。所以這一塊我也提了一個提案，希望國家制定相關的標準，把這些數據盡量地統一、規范，有秩序地進行開放，在保護患者隱私的情況下，怎么樣讓這些數據相互可以交換，讓研究人員更好的去利用這些數據，做出過去做不出來的醫學上的進步。其實這方面有很大的潛力，不僅僅是醫療，還包括制藥，怎么樣去發明新藥，現在也有很多人工智能的手段可以使用，可以加速新藥的研發。但這一塊一方面我們國家是人口大國，能產生很多數據，另外一方面，這個數據沒有很好地被利用起來。
提案1：開展人工智能倫理的研究和頂層設計
當前，人工智能還處在發展初期，但在某些領域已經接近甚至超過了人的能力，展現出巨大的變革力量。智能革命正帶來人機關系的變化，未來機器不再是單純的工具，而是有可能幫助甚至部分代替人進行決策。人工智能已經引發了社會上的一些擔憂：如人會不會被機器取代、人工智能是否安全可控、人與機器的責任如何界定，等等。只有加強人工智能倫理研究，處理好機器與人的新關系，我們才能更多地獲得人工智能紅利，讓技術造福人類。
對此，李彥宏委員建議，由政府主管部門牽頭，組織跨學科領域的行業專家、人工智能企業代表、行業用戶和公眾等相關方，開展人工智能倫理的研究和頂層設計。一是以人為核心，明確人工智能倫理原則，以老百姓的美好生活為終極目標，兼顧行業創新發展。二是強化領軍企業擔當，加快人工智能倫理原則落地，讓人工智能提供的信息和服務幫助人們成長和發展。三是加強國際交流，凝聚全球共識。積極參與全球人工智能倫理原則的研究和制定，及早識別禁區，為國際人工智能倫理研究貢獻中國智慧。
提案2：構建智能交通解決方案，能有效緩解交通擁堵
李彥宏認為，傳統方式已無法有效緩解擁堵。而利用人工智能等新技術，構建智能交通解決方案，可以實現對交通的“全面感知、全局決策、實時控制”，能有效緩解交通擁堵。比如，依靠多傳感器融合等車路協同技術建設的智能路網，可提高交通系統的感知能力，實現車車、車路的信息交互和共享，有效避免或減少交通事故，并服務城市智能交通體系優化;運用智能云、大數據、邊緣計算等技術，搭建計算平臺，分析全量交通數據，能夠預判擁堵趨勢并提前采取預防性措施;利用智能信號燈、智能停車系統，提升交通系統的調度能力。目前，新技術與城市交通治理的融合還處在早期階段，政府的政策在這個時期尤為關鍵。
對此，他建議，國家進一步加強引導，建立數據共享和使用機制，鼓勵各地探索并構建智能交通解決方案。第一，加快車路協同標準制定。第二，推進交通基礎設施智能化改造，鼓勵各地政府增加車路協同路側設備布設，開發車路協同管理平臺。第三，開展智能交通應用示范，選取有條件的城市，率先部署智能交通信號燈、智能停車等應用，并逐步向全國推廣。
完善電子病歷管理制度，促進智能醫療應用探索
電子病歷包含豐富的臨床數據和經驗，目前，我國電子病歷雖在部分區域實現了一定程度的共享，但不同省份間的病歷數據仍彼此割裂。
李彥宏認為，提高電子病歷的互聯互通性，將提升百姓就診效率。此外，基于電子病歷的人工智能應用，有望緩解目前醫療資源不足、分布不均，服務同質性差等問題。
他因此建議，由國家衛健委牽頭，在電子病歷數據的管理、科研及使用方面統籌規劃，加快相關智能應用的探索，助力形成優質高效的醫療衛生服務體系。一是繼續推行并完善電子病歷填寫標準，鼓勵醫療機構與科研院所、企業加強合作，提升我國電子病歷數據資源的規模和質量。二是完善數據應用的技術標準和法律保障，加快相關法律、管理規范的制定，開發數據流通和安全保障的機制。三是加快推進電子病歷的科研和應用，在確保安全的前提下，鼓勵企業、國家臨床醫學研究中心和專業性行業組織等聯合開展探索、擇優落地試點，推動癌癥、心腦血管疾病等重大健康問題攻關。【責任編輯/古飛燕】
(原標題：李彥宏為什么要提這三份提案?)
來源：中國經濟周刊
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