汽車(chē)行業(yè)反壟斷首張罰單出爐：湖北對(duì)武漢4家寶馬經(jīng)銷(xiāo)店罰款162.67萬(wàn)元，最低一家僅15萬(wàn)元是在逗誰(shuí)玩？

【IT時(shí)代周刊編者按】近日，微軟、高通因涉嫌壟斷被立案調(diào)查鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，隨后克萊斯勒、奧迪、寶馬等也被加入調(diào)查行列。14日，湖北對(duì)武漢4家寶馬4S店開(kāi)出了起汽車(chē)行業(yè)的第一張罰單，罰款總金額162.67萬(wàn)元，其中最低一家僅罰15萬(wàn)元。相較于歐美反壟斷開(kāi)出的動(dòng)輒幾十億美元的處罰，中國(guó)的這個(gè)罰金著實(shí)有些雷聲大雨點(diǎn)小的味道。

14日，湖北省物價(jià)局通報(bào)了武漢4家寶馬4S店協(xié)商統(tǒng)一收取PDI檢測(cè)費(fèi)(俗稱新車(chē)檢測(cè)費(fèi))構(gòu)成價(jià)格壟斷協(xié)議的違法行為，并依據(jù)《反壟斷法》對(duì)4家寶馬經(jīng)銷(xiāo)商給予行政處罰，罰款總金額達(dá)162.67萬(wàn)元。這是今年汽車(chē)行業(yè)反壟斷調(diào)查以來(lái)，對(duì)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)出的第一張罰單。

前不久，微軟、高通因涉嫌壟斷被立案調(diào)查。近日，發(fā)改委稱，克萊斯勒、奧迪、寶馬等存在壟斷行為，對(duì)奔馳的調(diào)查也在展開(kāi)。同時(shí)，已經(jīng)完成了對(duì)日本12家企業(yè)壟斷案的調(diào)查工作。

近段時(shí)期，反壟斷炮火如此密集地打向外企巨頭在華的壟斷行為，招致一些議論甚至奇談怪論是再正常不過(guò)的事情了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身有其游戲規(guī)則。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一份子的企業(yè)無(wú)論在哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)國(guó)家違背游戲規(guī)則就必須受到懲罰。一個(gè)外資企業(yè)身份，一個(gè)世界企業(yè)巨頭不是保護(hù)傘，也不是護(hù)身符。

長(zhǎng)期以來(lái)，外資外企在中國(guó)享受的超國(guó)民待遇必將難以為繼。改革開(kāi)放初期，中國(guó)建設(shè)資金匱乏，市場(chǎng)極度不完善，為了吸引外資出臺(tái)了一系列包括土地出讓、稅收、信貸等優(yōu)惠政策。那個(gè)階段是必要的。不過(guò)，今天與這個(gè)時(shí)代已經(jīng)格格不入了。再享受這種超國(guó)民待遇不僅對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)是嚴(yán)重不公，使得國(guó)內(nèi)消費(fèi)者利益受損，而且是一種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則法制的行為。比如：外企巨頭們?cè)谥袊?guó)銷(xiāo)售的商品價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球其他市場(chǎng)，任意宰割中國(guó)消費(fèi)者，并且在汽車(chē)、軟件、通訊設(shè)備上的涉嫌壟斷市場(chǎng)、壟斷價(jià)格，是違反《反壟斷法》的行為。

從這一點(diǎn)上說(shuō)也有值得反思之處。中國(guó)2008年實(shí)施《反壟斷法》，時(shí)隔6年之后突然發(fā)起對(duì)外資一輪猛烈的反壟斷調(diào)查，當(dāng)然讓其“不舒服”，也讓外界出現(xiàn)猜測(cè)。如果法律頒布后，無(wú)論外企還是內(nèi)資，反壟斷調(diào)查經(jīng)常化、常態(tài)化，就會(huì)使得各類(lèi)企業(yè)習(xí)慣了這個(gè)常態(tài)化的執(zhí)法環(huán)境，外界也不會(huì)大驚小怪、胡亂猜測(cè)了。

應(yīng)該加大對(duì)汽車(chē)等傳統(tǒng)行業(yè)的反壟斷力度。湖北武漢對(duì)4家寶馬4S店被罰163萬(wàn)，開(kāi)出反汽車(chē)壟斷以來(lái)的首張罰單，或標(biāo)志著這輪反外企在華壟斷由調(diào)查階段進(jìn)入到了處罰階段。值得期待。

從湖北對(duì)武漢4家寶馬4S店罰款163萬(wàn)看，應(yīng)該更加透明一些，才能更好滿足消費(fèi)者和民眾的知情權(quán)，也才能辨別和衡量聲勢(shì)浩大的汽車(chē)反壟斷最終處罰結(jié)果如何？果實(shí)大小？

湖北物價(jià)局依據(jù)《反壟斷法》定性武漢四家寶馬4S店構(gòu)成價(jià)格壟斷協(xié)議的違法行為。《反壟斷法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議行為的行政處罰內(nèi)容：“責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款。”那么，上一年度這四家寶馬4S店銷(xiāo)售額究竟是多少呢？應(yīng)該公開(kāi)透明、公諸于眾。但總體感覺(jué)處罰力度太輕，有點(diǎn)蜻蜓點(diǎn)水、感覺(jué)不到痛癢的味道。四家處罰款項(xiàng)總額達(dá)不到一部寶馬車(chē)價(jià)。最低一家竟然罰款15萬(wàn)元，能否起到處罰效果？是個(gè)大問(wèn)號(hào)。

企業(yè)壟斷行為在歐美都是罰款最重的。美國(guó)對(duì)微軟涉嫌壟斷行為先后罰款數(shù)十億美元，歐盟對(duì)微軟罰款開(kāi)出的罰金總額超過(guò)20億歐元。這很值得正在熱火朝天反壟斷的中國(guó)借鑒。

需要提醒的是，在加大對(duì)汽車(chē)等傳統(tǒng)行業(yè)反壟斷力度的同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)中國(guó)國(guó)情，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、軟件技術(shù)等高科技行業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查應(yīng)該慎之又慎。中國(guó)這一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)就是要將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新創(chuàng)造上，進(jìn)口高科技技術(shù)，借助外力實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新至關(guān)重要。

再者，在加大對(duì)外企反壟斷調(diào)查的同時(shí)，應(yīng)該繼續(xù)加大力度對(duì)壟斷性國(guó)企展開(kāi)調(diào)查，比如：電力、石油石化、通信、金融等行業(yè)的壟斷行為。

【IT時(shí)代周刊編后】反壟斷調(diào)查的繼續(xù)實(shí)施勢(shì)在必行，可是僅僅表現(xiàn)形式大于調(diào)查實(shí)質(zhì)就有一些不倫不類(lèi)。反壟斷調(diào)查的本身是源于外企巨頭對(duì)中國(guó)在技術(shù)、材料方面進(jìn)行價(jià)格和專(zhuān)制的虛高損害了中國(guó)企業(yè)的利益以及中國(guó)消費(fèi)者的利益。一方面應(yīng)該繼續(xù)深化反壟斷調(diào)查，雖然罰金不能完全向歐美看齊，可也要公開(kāi)透明化實(shí)施，而不是小打小鬧對(duì)外國(guó)企業(yè)起不到任何警示作用；同時(shí)相比于調(diào)查罰款，中國(guó)企業(yè)更應(yīng)該盡快在技術(shù)專(zhuān)利方面擁有自己的創(chuàng)新，直接從源頭上遏制外企的壟斷行為。【責(zé)任編輯/程海洋】

余豐慧，經(jīng)濟(jì)學(xué)家，著名經(jīng)濟(jì)金融評(píng)論家

來(lái)源：IT時(shí)代網(wǎng)

IT時(shí)代網(wǎng)(關(guān)注微信公眾號(hào)ITtime2000，定時(shí)推送，互動(dòng)有福利驚喜)所有原創(chuàng)文章版權(quán)所有，未經(jīng)授權(quán)，轉(zhuǎn)載必究。
創(chuàng)客100創(chuàng)投基金成立于2015年，直通硅谷，專(zhuān)注于TMT領(lǐng)域早期項(xiàng)目投資。LP均來(lái)自政府、互聯(lián)網(wǎng)IT、傳媒知名企業(yè)和個(gè)人。創(chuàng)客100創(chuàng)投基金對(duì)IT、通信、互聯(lián)網(wǎng)、IP等有著自己獨(dú)特眼光和豐富的資源。決策快、投資快是創(chuàng)客100基金最顯著的特點(diǎn)。

相關(guān)文章

汽車(chē)行業(yè)反壟斷首張罰單出爐：湖北對(duì)武漢4家寶馬經(jīng)銷(xiāo)店罰款162.67萬(wàn)元，最低一家僅15萬(wàn)元是在逗誰(shuí)玩？